三晉崛起增添新要素
■“十一五”開局看地區(qū)
在“十一五”規(guī)劃開局之年，山西省提出要大力推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，支持省城太原的率先發(fā)展，逐步形成太原城市經(jīng)濟圈，建設“大太原經(jīng)濟圈”的戰(zhàn)略思路。大太原經(jīng)濟圈大致包括：太原市域全部、晉中市的多數(shù)縣、市、區(qū)，呂梁市、忻州市及陽泉市的部分少數(shù)縣、區(qū)在內的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。據(jù)測算，未來的太原經(jīng)濟圈地區(qū)生產總值將達到九百四十五億元至九百七十五億元人民幣，占到全省的近三分之一，人口總數(shù)超過八百萬。
在近期召開的太原市第十一屆人大六次會議上，“太原經(jīng)濟圈”的概念正式出現(xiàn)在該市市長張兵生的報告中。那么“太原經(jīng)濟圈”究竟是一個什么樣的模式？“太原經(jīng)濟圈”將會給中部崛起進程中的山西經(jīng)濟發(fā)展帶來什么影響？經(jīng)濟圈將如何構建？圍繞這些問題，中國經(jīng)濟時報記者日前采訪了太原市市長張兵生。
張兵生是本屆太原市人大會議上以全票當選為太原市市長的。他說，要實現(xiàn)太原的率先發(fā)展，必須樹立“全省一盤旗”，“太原興則山西興”的概念，要搶抓中央“中部崛起”戰(zhàn)略和實施“十一五”規(guī)劃的大好機遇，加快“太原經(jīng)濟圈”的發(fā)展。未來5年中，太原市將要加快以太原——榆次為核心，覆蓋晉中、陽泉、忻州、呂梁等市的太原都市圈建設，以實現(xiàn)資源共享和生產要素的優(yōu)化配置，增強太原中心城市的聚集輻射作用。
他認為，太原作為山西省會和華北地區(qū)的區(qū)域中心城市之一，“十一五”期間理應從更大的范圍，更高的層面，更遠的前景建設太原經(jīng)濟圈。只有加快建設太原經(jīng)濟圈，才能更好地整合城內資源，優(yōu)化產業(yè)布局，提高區(qū)域中心城市的職能，帶動山西乃至中部地區(qū)的區(qū)城經(jīng)濟和對外開放水平的提升。
“作為山西的省會城市，太原市在中部崛起過程中應該發(fā)揮哪些作用？”針對記者的提問，他說，太原應該充分發(fā)揮承東啟西的獨特區(qū)位優(yōu)勢和能源、原材料以及加工配套能力強的產業(yè)優(yōu)勢，加強與周邊省份和中部地區(qū)的合作，力爭使太原成為中部崛起的戰(zhàn)略支撐點。
張兵生說，按照太原市“十一五”規(guī)劃綱要的要求，“太原經(jīng)濟圈”核心是將發(fā)展都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主，逐步完善公共交通網(wǎng)絡體系、楔型綠地系統(tǒng)，優(yōu)化核心區(qū)的空間布局結構，構建功能區(qū)分合理，結構疏密有致，生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化城市空間，并通過集聚效應提高綜合實力，不僅要培育太原經(jīng)濟圈核心區(qū)的強大極核中心，更要提升其省域經(jīng)濟發(fā)展中的“龍頭”地位。“太原經(jīng)濟圈在國內生產特征應以資金密集型產業(yè)，能源消耗低，環(huán)境污染小并易于控制，能夠吸納大量工業(yè)人口為主要格局。”張兵生說。
“太原經(jīng)濟圈的基本構想是什么？”對于這個問題，張兵生說，按照規(guī)劃，構建以太原——榆次為中心，以周邊城鎮(zhèn)為依托的一小時經(jīng)濟圈是建設“太原經(jīng)濟圈”的主要內容，這個經(jīng)濟圈是外延區(qū)，它將依托中心城鎮(zhèn)，大力發(fā)展勞動密集型工業(yè)，特色加工業(yè)和城郊農業(yè)、生態(tài)農業(yè)，承接經(jīng)濟密集區(qū)的產業(yè)轉移；依托交通干線；加快以太原為中心的輻射通道建設，促進沿線城市和城鎮(zhèn)的產業(yè)集聚；逐步形成具有晉陽文化特色的綜合型、生態(tài)型、現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集群。
到2010年，太原將初步建成符合國際產業(yè)標準，具有自主知識產權，高新技術產業(yè)達到相當比重的開放型、國際型的產業(yè)體系。建立起高附加值、高技術含量、高創(chuàng)匯的產品出口基地和與國際接軌，功能完善的服務產業(yè)體系，太原的經(jīng)濟外向度和國際競爭力也將隨之達到東部沿海地區(qū)發(fā)達城市的水平。
當記者問到“為實現(xiàn)構建太原經(jīng)濟圈的目標，在近期內，將要抓緊哪些問題”的時候，張兵生說，“太原經(jīng)濟圈”成為城市發(fā)展的新模式是我們必然的選擇，而當前，我們更注重的是，一要著力抓好發(fā)展環(huán)境中的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，深入開展“環(huán)境創(chuàng)新年”活動，提高行政效能和服務質量，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境；二要按照創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署，進而實施“東進戰(zhàn)略”，加強與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和中部地區(qū)的聯(lián)系合作，不斷擴大產業(yè)發(fā)展空間和市場空間，在定位、功能、布局等方面形成全新的思路，以一座省會中心城市、承東啟西的重要城市、歷史文化著名城市的雄姿，以立足山西、面向海內外的博大胸懷，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的后盾和支持，真正發(fā)揮服務全省、影響全國、吸引世界的作用。
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