各地水價(jià)漲聲起 中外資本逐利萬億水務(wù)市場
本報(bào)記者 趙彤剛 石朝格 北京報(bào)道
從本月開始，山東萊蕪市居民生活用水價(jià)格由1.99元上調(diào)至2.73元，工業(yè)用水由2.47元調(diào)整為3.2元；8月25日，南京物價(jià)局宣布，計(jì)劃在“十一五”期間，將水價(jià)上漲41.3%；北京、上海等大城市也正在醞釀?wù){(diào)整水價(jià)———
全國各地水價(jià)“漲”聲一片，水這一曾經(jīng)最不值錢的資源開始變得敏感起來。據(jù)了解，整個(gè)“十一五”期間，我國水務(wù)市場投資規(guī)模將達(dá)1萬億元，嗅覺靈敏的中外資本紛紛逐利而來。
萬億重金打造水務(wù)市場
在“電荒”、“油荒”未走遠(yuǎn)時(shí)，“水荒”又悄然迫近。我國擁有全球7%的淡水資源，但要支撐全球21%的人口，而且60%的水資源分布在人口相對少的地方。我國水短缺和水污染問題，是世界上所有大國當(dāng)中最嚴(yán)重的，而且形勢越來越嚴(yán)峻。
面對日益嚴(yán)重的“水荒”，我國政府決定重金打造水務(wù)市場，以解愈演愈烈的“水饑渴”。建設(shè)部副部長仇保興日前透露，“十一五”期間，我國整個(gè)水務(wù)市場投資總額將在一萬億元以上。其中包括供水、污水處理、中水回收利用和排水、水污染防治等多個(gè)領(lǐng)域。建設(shè)部總工程師王鐵宏也表示，“十一五”期間，我國擬在城市水管理、污水處理、污水再利用、飲用水處理等方面投資3000億元。
而事實(shí)上，截至2005年6月底，我國還有297個(gè)城市沒有建立起污水處理廠，其中地級以上城市63個(gè)，包括人口50萬以上城市8個(gè)，市場潛力巨大。有關(guān)部門明確表示，由于投資規(guī)模巨大，引入國內(nèi)民間資本和外資等多元投資是必然趨勢。
價(jià)格杠桿撬動水世界
“我國將進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制在水資源配置中的作用，平穩(wěn)推進(jìn)水價(jià)改革。但水價(jià)改革不會一步到位，將充分考慮居民承受能力，水價(jià)調(diào)整將是一個(gè)漫長過程。”仇保興日前在第五屆世界水大會上道出了政府對水價(jià)改革的基本思路。他指出，我國將力爭于今年底或明年初，對所有城鎮(zhèn)開征污水處理費(fèi)。
一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“水價(jià)上漲是大勢所趨，契合資源價(jià)格上漲主題。但直到目前，同煤、石油等資源價(jià)格相比，水價(jià)仍顯偏低。”
目前水價(jià)調(diào)整已在我國一些大中城市陸續(xù)展開，上海正醞釀年內(nèi)推出新的水價(jià)改革方案。上海市水務(wù)局局長張嘉毅透露說，上海不追求單純調(diào)價(jià)，而是重在建立完善的水價(jià)機(jī)制，原則是在居民用水中首次引入階梯型水價(jià)。
雖然我國水價(jià)調(diào)整是一個(gè)漫長過程，但邊改革邊提價(jià)的趨勢是必然的。包括跨國水務(wù)巨頭在內(nèi)的各方投資者，都在關(guān)注這一趨勢。
“水務(wù)基金”正在醞釀之中
日前參加第五屆世界水大會的首創(chuàng)股份、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)等公司帶來了一個(gè)消息：他們正醞釀建立“水務(wù)基金”。專家表示，水務(wù)市場資金需求量很大，“水務(wù)基金”的設(shè)立有助于企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。水務(wù)基金一旦建立，將會改變我國水務(wù)市場的投融資格局。
“首創(chuàng)將用3至5年時(shí)間建立‘水務(wù)基金’”，首創(chuàng)股份總經(jīng)理潘文堂表示。據(jù)他介紹，自2001年首創(chuàng)股份將發(fā)展戰(zhàn)略定位于中國水務(wù)投資和運(yùn)營管理以來，先后投資北京市高碑店污水處理廠、京城水務(wù)等12個(gè)水務(wù)項(xiàng)目，投資總額達(dá)到60多億元，與28個(gè)城市簽署了水務(wù)合作意向。截至去年底，首創(chuàng)總資產(chǎn)為84億元，凈資產(chǎn)為46億元，初步完成了對國內(nèi)重點(diǎn)城市戰(zhàn)略布局。
“水務(wù)投資是資本密集型產(chǎn)業(yè)，對資金需求很大，”潘文堂表示，我國有近萬億元的巨額水務(wù)市場，并且水務(wù)業(yè)很少受宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動影響，收益及回報(bào)穩(wěn)定，特別適合產(chǎn)業(yè)基金。“未來隨著首創(chuàng)股份擁有更多城市水務(wù)項(xiàng)目，在國家政策允許的前提下，將會在3至5年時(shí)間通過建立產(chǎn)業(yè)基金的方向去融資。”
天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)副總經(jīng)理林文波也透露，該集團(tuán)也正在為建立“水務(wù)基金”而準(zhǔn)備。盡管其未透露設(shè)立模式和資金量，但林文波表示，“預(yù)計(jì)今年年底會有結(jié)果。”
一位業(yè)內(nèi)專家指出，“水務(wù)基金”的建立將會以城市為單元展開，基金數(shù)量可能會非常多。“任何一個(gè)城市的基金量都將非常大，一個(gè)中等城市僅在水網(wǎng)管線建設(shè)維護(hù)上的資金量就非常巨大，”這位專家表示，“但‘水務(wù)基金’建立要與水價(jià)制定相掛鉤，因?yàn)樗袌鍪枪脖匦杵罚乐蛊髽I(yè)為了自身利益而損害公眾利益，在這方面政府監(jiān)管必須到位。”
國際資本覬覦已久
我國龐大的水務(wù)市場也吸引著國際水務(wù)巨頭們的目光。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到現(xiàn)在為止，全球已有300多家擁有一流水處理技術(shù)的大公司、大企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)、大專院校加入到我國的水處理新產(chǎn)品、新技術(shù)戰(zhàn)略合作之中。
“中國水市場資源豐富，節(jié)水、清潔水以及水循環(huán)等方面都擁有巨大潛力，”日本水道協(xié)會專家澤秀樹表示。
英國埃爾斯特計(jì)量儀表集團(tuán)公司經(jīng)理嘉里文森特則表示，中國在水務(wù)市場投資如此之大，對公司發(fā)展是一個(gè)很大機(jī)遇，公司將為此改動其亞洲市場發(fā)展規(guī)劃，希望在中國水表市場、排水工程建設(shè)等方面分一塊“蛋糕”。
法國最大水務(wù)巨頭蘇伊士環(huán)境集團(tuán)首席執(zhí)行官舒賽德在接受記者采訪時(shí)表示，由于中國水務(wù)市場機(jī)制完善需要一個(gè)過程，所以蘇伊士在華投資更看重長遠(yuǎn)利益。該公司負(fù)責(zé)對外投資的執(zhí)行副總裁白瀟客介紹說，中國目前水價(jià)只包括了自來水廠和污水廠的運(yùn)營費(fèi)用，沒有包括巨大的建設(shè)投資費(fèi)用和水資源生態(tài)費(fèi)用，這與完全市場化的水價(jià)形成機(jī)制相差很遠(yuǎn)。正是著眼于長期投資收益，使蘇伊士有信心實(shí)施對華長期投資戰(zhàn)略。
我國水務(wù)市場的開放，正在吸引更多競爭者加入其中。蘇伊士等跨國水務(wù)巨頭在我國市場正面臨越來越多競爭者，這些競爭對手既包括國際上的著名公司，也包括我國國內(nèi)的不少快速成長的同行。
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