“千百十工程”惠澤大學生就業(yè)轉型
面對越來越平坦的世界滋生出來的巨大的服務外包市場，中國不愿意只停留在制造業(yè)領域做看客，“十一五”期間，要以五年翻兩番的速度追趕印度。
商務部上周五公布了《關于實施服務外包“千百十工程”的通知》，明確“十一五”期間，全國要建設10個具有一定國際競爭力的服務外包基地城市，推動100家世界著名跨國公司將其服務外包業(yè)務轉移到中國，培育1000家取得國際資質的大中型服務外包企業(yè)，全方位承接國際（離岸）服務外包業(yè)務，實現(xiàn)2010年服務外包出口額在2005年基礎上翻兩番。
1.2萬億美元蛋糕
服務外包產(chǎn)業(yè)是指技術開發(fā)與支持其他服務活動的外包，具有信息技術承載度高、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學生就業(yè)）能力強等特點。世界發(fā)達國家和地區(qū)是主要服務外包輸出地，發(fā)展中國家是主要的服務外包業(yè)務承接地。
當前，以服務外包、服務貿易以及高端制造業(yè)和技術研發(fā)環(huán)節(jié)轉移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結構調整正在興起。根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議估計，2007年全球服務外包總值將達1.2萬億美元。商務部服務貿易司司長胡景巖曾表示，在世界最大的1000家公司中，大約70%的企業(yè)尚未向低成本國家外包任何商務流程，服務外包市場潛力巨大。
但是，IDG（美國國際數(shù)據(jù)集團）數(shù)據(jù)顯示，僅印度、愛爾蘭兩國就占了全球離岸服務外包市場份額的80%。對外經(jīng)濟貿易大學國際投資研究中心主任盧進勇告訴《第一財經(jīng)日報》：“我國在服務外包上存在從政府到企業(yè)缺乏經(jīng)驗，起步晚，規(guī)模小的問題。”
頭頂“制造業(yè)大國”光環(huán)，中國也不愿坐失服務外包市場的蛋糕。在全國“十一五”規(guī)劃綱要中，“建設若干服務業(yè)外包基地”的內容已經(jīng)明確；商務部和國土資源部聯(lián)合制定的國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃，更是把主動承接國際服務外包列入開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要任務；近日，商務部專門啟動“千百十工程”，并成為商務部十三項重點工程之一。
30萬~40萬服務外包人才
印度服務外包產(chǎn)業(yè)的繁榮很大程度來源于人才優(yōu)勢，而我國預計每年服務外包人才缺口約20萬人。
“千百十工程”明確，商務部將在商務領域人才培訓資金中，安排服務外包公共培訓專項資金，用于支持大學生（含大專）增加服務外包專業(yè)知識和技能，鼓勵服務外包企業(yè)新增大學生就業(yè)崗位的各類人才培訓項目。有關地方政府也要在已有的財政專項資金中安排相同金額的資金，作為服務外包人才培訓配套資金。
據(jù)了解，培訓重點將偏向大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生。培訓資金支持的上限，對大學應屆畢業(yè)生和尚未就業(yè)的大學畢業(yè)生，是培訓費用的85%；對服務外包企業(yè)新入職員工是50%。“千百十工程”將力爭在五年內培訓30萬~40萬承接服務外包所需的實用人才，其中可吸納20萬~30萬大學生就業(yè)。
據(jù)報道，商務部已經(jīng)與上海市政府在上海浦東共同建立了“國家級服務外包專業(yè)人才培訓基地”。
基地城市
根據(jù)“千百十工程”工作方案，商務部將選定一批中心城市為“中國服務外包基地城市”，在宏觀政策、規(guī)劃設計、人才培訓、招商引資、綜合協(xié)調等方面給予支持，并設立專項資金，用于公共信息平臺建設、基地內人力資源培養(yǎng)、基礎設施和投資環(huán)境建設等方面。目前，上海、西安等城市都對該項目躍躍欲試。
此外，商務部還將為服務外包企業(yè)發(fā)展提供政策性貸款和相關服務，其將與國家開發(fā)銀行合作，為符合條件的服務外包企業(yè)提供政策性貸款。
盧進勇認為，中國目前在沿海地區(qū)已經(jīng)形成發(fā)達的網(wǎng)絡和具備一定的立體層次的外包人員，同時大量的外商投資企業(yè)創(chuàng)造了國際化的業(yè)務環(huán)境，這些都為發(fā)展中國的服務外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了基礎。
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