1500萬巨大缺口帶來的就業(yè)壓力，不僅讓人們對就業(yè)促進法的政策效應充滿期待，也使得非公有制經(jīng)濟迎來了擴大發(fā)展、增加就業(yè)的政策機遇。昨天全國人大常委會全文公布《中華人民共和國就業(yè)促進法(草案)》，其中明確將非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)列為國家擴大就業(yè)的重要渠道。
期待就業(yè)促進法能緩解就業(yè)壓力，就應從源頭上增加和促進就業(yè)供給。就業(yè)促進法草案中指出，國家鼓勵各類企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，通過興辦產(chǎn)業(yè)或者拓展經(jīng)營，增加就業(yè)；鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。
據(jù)國家工商總局統(tǒng)計，自1999年以來，我國個體工商戶已銳減650多萬，正面臨整體性的衰落。一些個體、中小型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正變得相對狹促。
而要保證這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)能源源不斷地提供大量就業(yè)機會，尤其針對非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)來說，必然離不開一個寬松活躍的政策環(huán)境和充分優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。
草案中還指出，國家實行有利于促進就業(yè)的稅收政策，對符合法定條件的失業(yè)人員舉辦的個體工商戶以及當年吸納符合法定條件的失業(yè)人員達到規(guī)定要求的企業(yè)，依法給予稅收優(yōu)惠；并對自主創(chuàng)業(yè)人員在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。
在財政上，國家將實行有利于促進就業(yè)的財政政策，改善就業(yè)環(huán)境，擴大就業(yè)。還要求縣級以上人民政府應當根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在財政預算中安排適當?shù)馁Y金用于促進就業(yè)工作。
《中華人民共和國就業(yè)促進法(草案)》經(jīng)第十屆全國人大常委會第二十六次會議審議后，昨天起廣泛征求意見，做進一步修改后，將再提交全國人大常委會會議審議。
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