今年的政府工作報(bào)告對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)的描述超過(guò)了以往任何一屆，這不僅體現(xiàn)在報(bào)告對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)的論述更全面、要求更具體、規(guī)劃更到位，更重要的是報(bào)告對(duì)今后資本市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)都作出了具體要求，同時(shí)也對(duì)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè)，如提高上市公司的質(zhì)量、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等提出了明確要求。
3月初，一場(chǎng)突如其來(lái)的大風(fēng)降溫，使京城的天氣比平時(shí)冷了許多，但寒風(fēng)抵擋不住春天來(lái)臨的腳步，更抵擋不住人們對(duì)“兩會(huì)”關(guān) 注的熱情，尤其是溫家寶總理在政府工作報(bào)告中關(guān)于大力發(fā)展資本市場(chǎng)的描述，更是極大地鼓舞了關(guān)心資本市場(chǎng)發(fā)展的各界人士。
3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重；穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)，加快發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，切實(shí)提高上市公司質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。寥寥數(shù)語(yǔ)，勾畫(huà)出中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展方向。
可以說(shuō)，今年的政府工作報(bào)告關(guān)于發(fā)展資本市場(chǎng)的描述超過(guò)了以往任何一屆，這不僅體現(xiàn)在報(bào)告對(duì)發(fā)展資本市場(chǎng)的論述更全面、要求更具體、規(guī)劃更到位，充分體現(xiàn)出政府對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的高度重視。更重要的是，報(bào)告對(duì)今后資本市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容和主要任務(wù)都作出了具體要求，比如報(bào)告提到要大力發(fā)展資本市場(chǎng)的多層次體系，并且提到這個(gè)體系應(yīng)該包括股票市場(chǎng)、債券和期貨市場(chǎng)，同時(shí)也對(duì)資本市場(chǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè)，比如提高上市公司的質(zhì)量、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等提出了明確要求。
業(yè)界人士認(rèn)為，在基本完成包括股權(quán)分置改革在內(nèi)的多項(xiàng)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)后，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)迎來(lái)全面發(fā)展之際，政府工作報(bào)告中明確提出的國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展信息，無(wú)疑是一個(gè)振奮人心的消息。這不僅預(yù)示著資本市場(chǎng)在中國(guó)未來(lái)金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將日益發(fā)揮重要的作用，而且關(guān)于加快發(fā)展債券市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展期貨市場(chǎng)，推進(jìn)股票、債券發(fā)行制度市場(chǎng)化改革等，更是為資本市場(chǎng)走向成熟奠定了基礎(chǔ)。
大力發(fā)展資本市場(chǎng)既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。中國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，已成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的角度看，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；從中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)踐看，資本市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了不可替代的重要作用；從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，任何一個(gè)富有活力和持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)體系也都離不開(kāi)高效、完善的資本市場(chǎng)的支持。尤其是在當(dāng)前我國(guó)實(shí)施“十一五”規(guī)劃并實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局的一年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得重大成就之際，大力發(fā)展資本市場(chǎng)尤其具有積極、重大的意義。
長(zhǎng)期以來(lái)，黨和政府對(duì)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展給予了高度重視。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，提出推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步突出了資本市場(chǎng)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要地位；2004年2月初，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了資本市場(chǎng)今后發(fā)展的目標(biāo)和指導(dǎo)思想，提出了支持資本市場(chǎng)發(fā)展的政策措施，規(guī)劃了資本市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖，使資本市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段；今年中央則更進(jìn)一步對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)行了全面而又具體的部署，不僅提出了推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重等關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重點(diǎn)問(wèn)題，還緊緊抓住了對(duì)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)和上市公司質(zhì)量、市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)系資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問(wèn)題。這體現(xiàn)了資本市場(chǎng)發(fā)展已經(jīng)被提到了一個(gè)新的高度，更體現(xiàn)了黨和政府對(duì)資本市場(chǎng)的高度重視。
中信證券(36.99,1.74,4.94%)宏觀分析師馬青表示，資本市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位從未像現(xiàn)在這樣高，資本市場(chǎng)的完善和有效運(yùn)行已經(jīng)成為國(guó)家發(fā)展必不可少的因素。同時(shí)，對(duì)資本市場(chǎng)的功能認(rèn)識(shí)也發(fā)生著深刻的變化，先前單一發(fā)展股票市場(chǎng)的提法被多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)所代替，債券等固定收益市場(chǎng)和資產(chǎn)證券化、股指期貨等衍生品市場(chǎng)將是今年發(fā)展的重點(diǎn)。
資本市場(chǎng)專(zhuān)家劉紀(jì)鵬教授表示，政府工作報(bào)告充分體現(xiàn)出黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資本市場(chǎng)的發(fā)展，資本市場(chǎng)尤其是公司債券市場(chǎng)將迎來(lái)黃金發(fā)展時(shí)期。未來(lái)中國(guó)的資本市場(chǎng)利用公司債的形式將成為上市公司一種新的重要的融資工具。他認(rèn)為，去年政府工作報(bào)告中提出要積極穩(wěn)妥地發(fā)展股票市場(chǎng)，今年報(bào)告中則提出要穩(wěn)步發(fā)展股票市場(chǎng)。細(xì)微的變化實(shí)際上就明確了發(fā)展資本市場(chǎng)是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃，表明利用資本市場(chǎng)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、化解金融風(fēng)險(xiǎn)和提高直接融資比例，以及以直接融資為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融體系，已經(jīng)在黨中央國(guó)務(wù)院的高層獲得了共識(shí)。穩(wěn)步發(fā)展也為大力發(fā)展奠定了一個(gè)更好的制度性保證。
有理由相信，黨和政府對(duì)資本市場(chǎng)的高度關(guān)心和堅(jiān)定支持，將有力地保證資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的順利推進(jìn)，保證資本市場(chǎng)在穩(wěn)定發(fā)展的前提下，更加健康、持續(xù)地快速發(fā)展。
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