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    然而，中國社會科學(xué)院金融研究所支付清算中心秘書長曹紅輝卻從更深層次分析了銀行卡風(fēng)險發(fā)生的原因。“信用卡的套現(xiàn)、欺詐，以及壞賬問題的產(chǎn)生，從根源上來講是制度環(huán)境問題，這不僅僅是法律法規(guī)的制度建設(shè)問題。因為制度只是對現(xiàn)有利益結(jié)構(gòu)的一種安排。通過什么樣的制度性安排來維護一個更加合理的Cye.com.cn市場利益結(jié)構(gòu)，這個市場才能得以健全的發(fā)展，這才是我們需要關(guān)注的問題。”曹紅輝說，如果各方利益關(guān)系不建立得更加合理，風(fēng)險就會從發(fā)卡的那一刻起就開始孕育。“所以，我們需要有一個系統(tǒng)性的風(fēng)險管理體系的建設(shè)。”曹紅輝說。