推出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)新政 上海今年新增就業(yè)崗位69.4萬
編者按：就業(yè)和增加收入，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。今年，上海繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策,在探索困難群體就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)方面，成績(jī)斐然。群眾利益無小事，今后，本市還要在加強(qiáng)就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，完善就業(yè)援助制度等方面繼續(xù)下功夫，把就業(yè)這一民生之本做深做好，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
上海以人為本，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全力促進(jìn)社會(huì)和諧。市勞動(dòng)保障局透露，截至11月底，全市今年新增就業(yè)崗位69.4萬個(gè)，提前超額40%完成年初定下的50萬目標(biāo)；非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達(dá)13.7萬人；新安置困難人員3.2萬人。
上海在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，由于企業(yè)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，難免會(huì)出現(xiàn)下崗失業(yè)人員，加上勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)高峰期的到來以及農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移……勞動(dòng)力供大于求的矛盾比較嚴(yán)峻。
有關(guān)人士在接受采訪時(shí)說，能否妥善地為這些人群提供就業(yè)崗位，不僅授之以魚，而且授之以漁，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。上海在直面難題、破解難題過程中，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，從加大促進(jìn)就業(yè)資金投入、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)等方面逐步構(gòu)建起一個(gè)全方位、多層次的社會(huì)就業(yè)責(zé)任體系。
微觀操作，上海從解決困難人群就業(yè)、新增就業(yè)崗位、擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)三方面入手，推動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
探索困難群體就業(yè)新機(jī)制，是本市就業(yè)工作的重點(diǎn)。各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門就制定了170多套個(gè)性化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)方案，通過送補(bǔ)貼、送培訓(xùn)、送崗位等形式，幫助本市3501個(gè)“雙困人員”家庭告別零就業(yè)，使他們家中至少有一個(gè)人上崗。截至11月底，全市新安置雙困人員3.2萬人。浦東新區(qū)還向“雙困”人員發(fā)放了政府補(bǔ)貼培訓(xùn)卡，這張“免費(fèi)培訓(xùn)卡”除了可以選擇市里補(bǔ)貼培訓(xùn)的124個(gè)項(xiàng)目外，還可參加由新區(qū)推出的綠化工、保育員、母嬰護(hù)理等多個(gè)新增培訓(xùn)項(xiàng)目。
創(chuàng)業(yè)貸款門檻降低、稅收減免、社區(qū)合議制度……一條條鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的新政，帶來了大量的新增崗位。據(jù)介紹，目前享受開業(yè)貸款擔(dān)保的對(duì)象已由原先的失業(yè)、協(xié)保人員及農(nóng)村富余勞動(dòng)力，擴(kuò)大到在職人員，今年以來，已有90名“在職老板”先后獲得了開業(yè)貸款。面對(duì)經(jīng)營場(chǎng)地緊缺，全市新辟了10萬平方米創(chuàng)業(yè)園區(qū)，吸納近1000家非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織進(jìn)駐。而開業(yè)貸款放寬范圍、社區(qū)合議制度免除創(chuàng)業(yè)失敗者貸款等一系列新政的推出，降低了百姓的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
"一人就業(yè)、帶動(dòng)數(shù)人就業(yè)"的創(chuàng)業(yè)模式，大大增加了新增崗位。截至10月底，今年全市新增非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織1萬多個(gè)，直接創(chuàng)造3.6萬個(gè)就業(yè)崗位。農(nóng)村富余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)，是上海新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的重大課題之一。"十一五"期間，本市郊區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非和農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)總量將達(dá)80萬人，年平均16萬人。為此有關(guān)部門早作準(zhǔn)備，將職業(yè)培訓(xùn)向郊區(qū)農(nóng)民傾斜，提升農(nóng)民的就業(yè)能力。今年市政府"頭號(hào)"實(shí)事工程之一---建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人賬戶向郊區(qū)傾斜，每個(gè)賬戶內(nèi)起注金額為2000元，目標(biāo)是讓15萬郊區(qū)農(nóng)民每人擁有一張賬戶卡。農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以和城市登記失業(yè)人員一樣，自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過職業(yè)資格鑒定后，培訓(xùn)費(fèi)由政府100%補(bǔ)貼。到目前為止，已有近8萬郊區(qū)勞動(dòng)者領(lǐng)取了職業(yè)培訓(xùn)賬戶卡。接受培訓(xùn)后，農(nóng)民成了懂技術(shù)的"職業(yè)農(nóng)民"。截至11月底，本市非農(nóng)就業(yè)人數(shù)達(dá)13.7萬人。
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