云南省通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”、小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款等途徑，扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。截至目前，云南累計(jì)發(fā)放小額貸款123.66億元，扶持23.9萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)70余萬(wàn)人就業(yè)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持的就業(yè)人數(shù)占全省新增就業(yè)人數(shù)的四成以上。
2009年，云南省出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“貸免扶補(bǔ)”模式：拓寬范圍“貸”，對(duì)有創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、留學(xué)回國(guó)人員等提供5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)貸款；降低門(mén)檻“免”，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員3年內(nèi)免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低、減免相關(guān)稅費(fèi)；貫穿全程“扶”，為創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)審、小額貸款、配備導(dǎo)師、后續(xù)跟蹤“一條龍”服務(wù)；激勵(lì)機(jī)制“補(bǔ)”，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)成功并穩(wěn)定1年以上的，按吸納就業(yè)人數(shù)給予1000至3000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。至今，云南省通過(guò)“貸免扶補(bǔ)”扶持10.73萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)，并動(dòng)員工青婦等群團(tuán)組織和農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)共助創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
2010年9月，云南省全面部署小額擔(dān)保貸款工作，小額擔(dān)保貸款的適用對(duì)象從城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員拓展到復(fù)轉(zhuǎn)軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村人員，對(duì)于婦女貸款放寬到8萬(wàn)元。婦女合伙創(chuàng)辦企業(yè)，可根據(jù)合伙人數(shù)或吸納就業(yè)人數(shù)，申請(qǐng)總額不超過(guò)30萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。通過(guò)小額擔(dān)保貸款的幫助，云南省培育了20多萬(wàn)戶個(gè)體工商戶，占全省注冊(cè)個(gè)體戶的20％。
云南省還采取“一增一降”的措施，扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)824戶。一是增加貸款貼息比例，給予基準(zhǔn)利率的全額貼息。目前，云南每年地方財(cái)政對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款貼息3000多萬(wàn)元。二是降低企業(yè)吸納重點(diǎn)群體的貸款比例條件，對(duì)新招用高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)分別達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)20％、25％（超過(guò)100人的企業(yè)分別達(dá)到10％、12％）以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，就可申請(qǐng)貸款并貼息。
2009年以來(lái)，云南省每年安排1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安排一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息、補(bǔ)充小額擔(dān)保貸款擔(dān)�；�、補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等。截至目前，全省累計(jì)發(fā)放小額貸款123億余元，規(guī)模列全國(guó)第四。
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