就在此時(shí)，從商務(wù)部到國務(wù)院，政策建議的口徑中跨境電商開始屢屢出現(xiàn)。
國務(wù)院辦公廳在7月26日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見》中提及了跨境電商遇到的問題和已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)，要求“積極研究以跨境電子商務(wù)方式出口貨物所遇到的海關(guān)監(jiān)管、退稅、檢驗(yàn)、外匯收支、統(tǒng)計(jì)等問題，完善相關(guān)政策，抓緊在有條件的地方先行試點(diǎn)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)的發(fā)展”。
隨后商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在接受媒體采訪時(shí)將跨境電子商務(wù)歸類為一些新的具有潛力的貿(mào)易方式和新型服務(wù)，表示商務(wù)部將積極支持。
8月19日～23日，獲得全國電子商務(wù)示范單位稱號(hào)的相關(guān)負(fù)責(zé)人被召集到北京，在商務(wù)部進(jìn)行了為期一周的電子商務(wù)服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)。
8月23日，在商務(wù)部例行發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽再次談到跨境電商的重要性，并特別指出了商務(wù)部正在研究并準(zhǔn)備出臺(tái)的支持跨境電商、促進(jìn)出口的具體措施，包括“規(guī)范貿(mào)易制度、制定貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化在線支付、完善跨境物流、電商出口退稅”五個(gè)方面。
8月26日，國家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化總體組召開改組大會(huì)。據(jù)了解，這一由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合改組后，將負(fù)責(zé)制定“國家電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”中涉及跨境電商的重要內(nèi)容，包括：電子商務(wù)跨境小額電子單證基礎(chǔ)信息規(guī)范、跨境電子商務(wù)進(jìn)出口通關(guān)業(yè)務(wù)流程規(guī)范、跨境電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范。
8月29日，《意見》公布。
小微先行先試
跨境電商脫胎于一種被稱為“小額外貿(mào)”的外貿(mào)形式。這種形式在國內(nèi)最早始于2005年，主要是交易雙方通過互聯(lián)網(wǎng)達(dá)成交易，通過PAYPAL等第三方支付方式進(jìn)行支付。由于買家多為個(gè)人，交易產(chǎn)品量小、交易金額小，這類貿(mào)易當(dāng)時(shí)主要通過DHL、聯(lián)邦快運(yùn)等快遞方式完成運(yùn)送，形成了一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)的貿(mào)易流程的進(jìn)出口交易方式。
如果從一條典型的國際產(chǎn)品線舉例，一個(gè)鑰匙扣在國內(nèi)1元人民幣，出口到澳大利亞是1澳元，合5元人民幣。假設(shè)它的銷售終端是社區(qū)商場(chǎng)的精品店，那通常毛利率達(dá)到35%。分銷商毛利率20%，進(jìn)口商毛利率15%。一般情況下，如果目標(biāo)價(jià)格是1澳元，那么超市進(jìn)貨價(jià)就是0.65澳元，分銷商進(jìn)貨價(jià)為0.45澳元，進(jìn)口商進(jìn)貨價(jià)為0.35澳元（到岸價(jià)格含物流費(fèi)用），這樣按照國際正常商務(wù)渠道利潤分配，廠家應(yīng)得的價(jià)格應(yīng)該是0.35澳元，合1.75元人民幣（到岸價(jià)格），減去所有的中間費(fèi)用，出廠價(jià)格應(yīng)為1.65元人民幣/個(gè)。
而在國內(nèi)義烏小商品市場(chǎng)陳先生的出廠價(jià)為0.60元人民幣，因?yàn)橛衅放疲瑥S家會(huì)按照零售價(jià)的8折報(bào)價(jià)，客人還價(jià)會(huì)在7折成交，也就是每個(gè)鑰匙扣出廠價(jià)格0.70元人民幣/個(gè)，國內(nèi)物流商檢加0.10元，離岸價(jià)格0.80元，加上退稅，加0.09元，廠家實(shí)際出廠價(jià)格人民幣0.89元/個(gè)。撇開出口退稅的因素，本來廠家的出廠價(jià)格可以最低是1.65元，可實(shí)際上他的出廠價(jià)格還不到0.90元，中間要差0.95元，幾乎是廠家出場(chǎng)價(jià)格的1倍！
這種模式迅速被市場(chǎng)所接受了。2008年，美國海關(guān)及邊境巡邏署發(fā)布的數(shù)據(jù)，2008年，美國最大的3000家進(jìn)口商所占的市場(chǎng)份額正在從往年穩(wěn)定的73%下降到66%，而2008年，單次購買的進(jìn)口商數(shù)量占到了45%。這意味著少數(shù)進(jìn)口商統(tǒng)治進(jìn)口市場(chǎng)的局面正在發(fā)生變化。 在國內(nèi)，以這種模式經(jīng)營的蘭亭集勢(shì)今年6月7日已經(jīng)在紐交所上市了。
這種模式尤其讓規(guī)模較小的進(jìn)出口企業(yè)最為受益，顯而易見的優(yōu)勢(shì)是減少了交易環(huán)節(jié)，但是劣勢(shì)是難于監(jiān)管和規(guī)范。
“新的意見雖然從流程上考慮到了此類貿(mào)易的特點(diǎn)并進(jìn)行了優(yōu)化，但是具體實(shí)施中仍有待進(jìn)一步細(xì)化。”肖鋒看來，目前的意見仍沒有對(duì)貿(mào)易申報(bào)主體進(jìn)行明確的界定，個(gè)人、貿(mào)易商或者工廠都可以，這涉及產(chǎn)品的回溯責(zé)任確定程度；對(duì)于一些高知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品沒有特別確認(rèn)……這些在其看來都是會(huì)在未來執(zhí)行中影響貿(mào)易效率的不確定因素。
“義烏獲得特批的‘市場(chǎng)采購’模式將出口都?xì)w類為旅游紀(jì)念品是一個(gè)很好的先例，應(yīng)該從一些商品、一些平臺(tái)上逐步推進(jìn)試點(diǎn)。”他說。不過在他看來，目前在跨境電商領(lǐng)域進(jìn)行的“創(chuàng)新”，都是為一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化先行先試。
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