我國首次全景規(guī)劃乳制品產(chǎn)業(yè)
昨日，我國第一部系統(tǒng)的《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》由國家發(fā)改委發(fā)布，新政策將指導我國乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、安全環(huán)保的奶源供應體系。在支持國內(nèi)形成大型乳制品企業(yè)集團，加快淘汰布局不合理、規(guī)模小、技術(shù)落后的產(chǎn)能等方面，新政策也提出了嚴格要求。
培育大型乳制品集團
國家發(fā)改委表示，新政策將支持國內(nèi)企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組等形式，形成以市場為導向的合理經(jīng)營規(guī)模，培育一批年銷售收入超過20億元以上，具有先進水平、跨地區(qū)、具有國際競爭力的大型乳制品企業(yè)集團，在確保奶源全部消化的基礎(chǔ)上淘汰規(guī)模小、技術(shù)落后、質(zhì)量差、資源消耗高的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，減少日加工原料乳能力在20噸以下液體乳及乳粉小企業(yè)數(shù)量。
同時，在政策支持下，還將豐富產(chǎn)品品種，適應市場需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證乳品安全。
優(yōu)先為骨干企業(yè)融資
新政策明確，將支持具備條件的乳制品企業(yè)通過公開發(fā)行股票和發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。國內(nèi)金融機構(gòu)特別是政策性銀行應優(yōu)先給予國內(nèi)大型骨干乳制品企業(yè)及特色乳制品建設項目融資支持。而“對違規(guī)項目，金融機構(gòu)不得提供任何形式的信貸支持”也是新政策中特別強調(diào)的。
據(jù)了解，新政策鼓勵乳制品加工企業(yè)通過訂單收購、建立風險基金、返還利潤、參股入股等多種形式，與奶農(nóng)結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。逐步建立和完善原料乳的計價及預測體系，定期公布原料奶價格。
同時，鼓勵乳制品加工企業(yè)創(chuàng)建、參股建設規(guī)模化奶牛場、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。支持奶戶聯(lián)合，發(fā)展多種形式的規(guī)�；膛龊湍膛：献魃�。到2010年，原料乳產(chǎn)量達到5000萬噸；到2012年，原料乳產(chǎn)量達到6000萬噸。
加工能力利用率要達75％
業(yè)內(nèi)專家表示，近年來，我國乳制品工業(yè)在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如重復建設嚴重、產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工能力嚴重過剩、市場競爭失序；企業(yè)與奶農(nóng)關(guān)系不協(xié)調(diào)、行業(yè)整體效益下降、虧損面增加等等，影響了乳制品工業(yè)的健康發(fā)展。
針對重復建設嚴重、加工能力過剩，新政策要求控制加工規(guī)模，促進有序發(fā)展。嚴格控制乳制品加工項目的盲目投資和重復建設，避免生產(chǎn)能力嚴重過剩和設備大量閑置，避免惡性競爭和資源浪費，加工產(chǎn)能控制在合理規(guī)模范圍之內(nèi)，與奶源供應、市場需求相適應。
到2012年，乳制品加工能力利用率在75％以上。
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