近年來，由于我國經(jīng)濟發(fā)展帶動了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化市場需要有正規(guī)的執(zhí)法部門進行統(tǒng)一管理。為此，2005年4月22日成立了北京市文化執(zhí)法總隊，同時掛市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。李菲告訴記者，面對目前的文化市場，市文化執(zhí)法總隊只負責(zé)對文化市場進行管理和監(jiān)督，除對文物行業(yè)具有部分執(zhí)法權(quán)力外，其他各行業(yè)只有文化執(zhí)法總隊擁有對他們的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力。
人員技術(shù)雙管齊下
文化執(zhí)法人員不同于救火隊員，哪里有情況就出現(xiàn)在哪里。文化執(zhí)法案件主要來源于上級指派或群眾撥打12318舉報，文化執(zhí)法隊員要對所有上報的案件進行實地考察。全市約有22490家文化娛樂場所，文化執(zhí)法要求要對這些娛樂場所進行日常監(jiān)管。目前全北京市文化執(zhí)法人員近400名，同時擁有694名cye.com.cn文化市場監(jiān)督員，分布在18區(qū)縣，文化市場監(jiān)督員充分彌補了文化執(zhí)法總隊人員不足的狀況。文化市場監(jiān)督員要嚴格、統(tǒng)一管理，每天要對所管轄區(qū)域進行實地考察，并將具體情況如實上報。此外，文化執(zhí)法總隊每年還要對監(jiān)督員進行法規(guī)考試，成績不合格的監(jiān)督員將面臨下崗，聘請新一輪監(jiān)督員持證上崗。
即使這樣，僅依靠執(zhí)法人員尚不能良好地完成監(jiān)管任務(wù)，技術(shù)監(jiān)管為文化市場的監(jiān)管工作提供了強有力的保證。目前北京市約有3500家網(wǎng)吧，文化執(zhí)法總隊主要依靠監(jiān)控系統(tǒng)對全市網(wǎng)吧加大監(jiān)管力度，執(zhí)法人員可以足不出戶，通過安裝在執(zhí)法總隊后臺的技術(shù)設(shè)備對全市網(wǎng)吧某個機位上的某個人進行實時視頻監(jiān)控。
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