據(jù)一位海關(guān)人士介紹，我國對(duì)進(jìn)口小罐成品奶粉征收10%關(guān)稅，加上海關(guān)檢測費(fèi)兩項(xiàng)大約占到“洋奶粉”原售價(jià)的30%。而在國內(nèi)洋奶粉的售價(jià)，卻可以是在歐美售價(jià)的2到4倍。
中國的奶業(yè)負(fù)面新聞不斷，從阜陽奶粉事件，到三聚氰胺，再到黃曲霉素事件，讓國內(nèi)奶粉品牌的形象跌落到極點(diǎn)，而外資品牌的占有率則節(jié)節(jié)高升。
一則AC尼爾森的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國奶粉市場銷售額為385.18億元。上述5家“洋品牌”約占46.4%的份額。“在高端市場，洋品牌的占有率從原來的超過50%，已經(jīng)上升到現(xiàn)在的接近100%�！标愯そ忉�。因?yàn)槭袌稣加新矢撸笃放撇怀钯u不出去，于是不斷加價(jià)�！暗沁@種行為對(duì)政府力爭重組國內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)的想法形成沖擊，畢竟，你這里在整合，那里卻趁火打劫，整合沒法開展。”
從今年開始，國家對(duì)洋奶粉的進(jìn)口勢頭早已開始了遏制。5月1日，國家質(zhì)檢總局制定的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施，該《辦法》提高了進(jìn)口的“準(zhǔn)入”門檻，對(duì)出口國家或地區(qū)的官方食品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行評(píng)估，目前只有31個(gè)國家或地區(qū)乳品允許進(jìn)口；另外，嚴(yán)格進(jìn)行口岸檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉實(shí)施“批批”檢驗(yàn)。
根據(jù)6月16日公布的《意見》，奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，這條原則等于將外資雜牌奶粉和假洋奶粉杜絕在市場之外。
推動(dòng)行業(yè)整合
在中國奶業(yè)市場發(fā)展中，對(duì)奶粉尤其是外資奶粉的漲價(jià)進(jìn)行反壟斷調(diào)查尚屬第一次。個(gè)中緣由，除了因?yàn)槟壳把竽谭墼趪鴥?nèi)價(jià)格太高，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出歐美市場數(shù)倍以外，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉還和政府前一階段推出政策力促國內(nèi)奶粉產(chǎn)業(yè)整合有關(guān)。和外資品牌相比，國內(nèi)奶粉處于明顯劣勢，在產(chǎn)業(yè)大規(guī)模整合的關(guān)鍵時(shí)刻，需要盡量降低外資品牌“趁火打劫”。
6月18日，工信部消費(fèi)品司司長王黎明在全國食品安全周工信部主題日活動(dòng)上公開表示，鼓勵(lì)嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組。
據(jù)了解，目前全國有127家嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)，其中黑龍江地區(qū)41家，陜西19家，總年產(chǎn)量在60萬噸左右。王黎明表示，希望業(yè)內(nèi)前十位的中國嬰幼兒配方生產(chǎn)企業(yè)能夠主動(dòng)跟業(yè)內(nèi)其他企業(yè)聯(lián)姻。
工信部表示，對(duì)實(shí)行GMP改造、主動(dòng)進(jìn)行兼并重組的企業(yè)，正在研究制定包括技術(shù)改造、稅收、資金、并購貸款等支持政策。
中國工程院院士、食品營養(yǎng)與安全專家陳君石認(rèn)為，美國的奶粉市場規(guī)模比我國大，但是只有國外4家企業(yè)。對(duì)于國內(nèi)奶粉行業(yè)來說，要想重樹消費(fèi)者信心，鼓勵(lì)支持嬰幼兒奶粉企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化發(fā)展是一項(xiàng)治本措施。
工信部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏在媒體見面會(huì)上表示，國務(wù)院第10次常務(wù)會(huì)議和嬰幼兒配方乳粉專題會(huì)議明確要求工信部牽頭會(huì)同有關(guān)部門，大力推動(dòng)實(shí)施嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組工作。有行業(yè)人士認(rèn)為，政府明確提出鼓勵(lì)行業(yè)兼并收購，是希望2 年內(nèi)讓10 大國產(chǎn)奶粉品牌份額提升至70%。
但是乳業(yè)專家王丁棉則有不同看法。“法國很小，但是有700多家企業(yè)。你說我們國家的是少還是多呢？”王丁棉認(rèn)為，越大的企業(yè)管理不好就越容易出事情，造成的傷害也越大。
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