北京第十次黨代會特別報道 奧運后北京經(jīng)濟持續(xù)增長
黨代會報告解讀
奧運后北京經(jīng)濟持續(xù)增長
發(fā)展體育休閑會展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 構建服務全國面向世界的服務業(yè)體系
針對目前國際上十分流行“后奧運”時期中國經(jīng)濟增長的“下降論”，記者在黨代會上采訪時，相關政府部門官員和專家引用數(shù)據(jù)給予了反駁。同時，黨代會報告中也明確提出：努力把奧運作為首都發(fā)展的新起點。合理引導投資，繼續(xù)推動重大公共基礎設施建設，發(fā)揮投資和消費對首都經(jīng)濟的拉動作用，確保奧運會后首都經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
“后奧運”時期首都經(jīng)濟社會將持續(xù)快速健康發(fā)展。圖為北京奧運大廈。ＩＣ／供圖
觀點
奧運會后北京發(fā)展空間仍很大
著名經(jīng)濟學家胡鞍鋼認為，中國長期增長潛力為９．３％—９．５％，北京長期的增長潛力要高于全國平均水平，可能在１０％左右。因而不存在“后奧運”時期中國經(jīng)濟增長下降的結論，同樣也不存在北京經(jīng)濟增長下降的結論，而且北京與全國的關系是“水漲船高”，是１５００萬人與１３億人的關系，中國經(jīng)濟潮水不斷上漲，北京就會繼續(xù)上漲。
張工代表表示，奧運前后經(jīng)濟表現(xiàn)與城市發(fā)展所處的歷史階段密切相關，前幾屆奧運會都是在發(fā)達國家舉辦，城市建設已經(jīng)很完備，因此在奧運會后經(jīng)濟會出現(xiàn)一定的下滑。而北京正處在大發(fā)展時期，有很多經(jīng)濟和社會的工作都要去做，因此即使在奧運會結束后，仍有很大的發(fā)展空間。
同時，市委的整體安排和奧運設施的市場化建設也會彌補后奧運經(jīng)濟“下滑”。比如，２００８年北京奧運會的場館建設只有５０％的政府投資，其他資金采取海外華僑捐贈和社會聯(lián)合體投資的方式籌集。國家整體經(jīng)濟的良好發(fā)展態(tài)勢也將成為北京奧運后經(jīng)濟發(fā)展的依托。
崔述強代表表示，奧運對經(jīng)濟的拉動作用更多地體現(xiàn)在后奧運時期。北京借助奧運契機，提高了城市管理水平、勞動者素質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展水平，公共服務、環(huán)境也得到了改善，這將在對未來北京經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，也使北京的經(jīng)濟發(fā)展更加具有地方特色。
應對
發(fā)展體育休閑會展產(chǎn)業(yè)
張工認為，奧運會后北京可能會遇到一些挑戰(zhàn)。比如賽后場館的利用，北京將要充分利用體育休閑產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使賽后場館發(fā)揮作用。北京也正在利用籌辦奧運的契機與國際單項組織進行接觸，將在北京舉行的體育賽事升級成為重大的國際賽事，比如每年在北京舉行的中國網(wǎng)球公開賽就正在爭取升級。
從事建設性行業(yè)的企業(yè)可能面臨一定的風險。另外，社會心理的疲勞也是一個問題。張工表示，為了辦好２００８年奧運會，北京提出了新“新北京、新奧運”的口號，后奧運經(jīng)濟也應該考慮提出一個口號來凝聚全市各界推動經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。
構建面向世界的服務業(yè)體系
黨代會報告中提出，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。堅持高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。大力發(fā)展金融、信息、物流、會展、咨詢、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)展商業(yè)、旅游、社區(qū)服務等就業(yè)容量大的服務業(yè)，構建立足首都、服務全國、面向世界的服務業(yè)體系。
未來五年，北京將如何發(fā)展金融、信息等現(xiàn)代服務業(yè)呢？張工說，市政府為了進一步鞏固北京的金融產(chǎn)業(yè)的地位，特別是金融資產(chǎn)管理中心、決策中心、信息匯聚中心的地位。根據(jù)現(xiàn)在國際上金融產(chǎn)業(yè)的前臺和后臺分離的趨勢，適時地提出了要在北京形成“３點１布局”。
“目前市政府初步規(guī)劃了將海淀、通州、朝陽和西城德勝園作為‘３點１布局’的主要組成部分。這三個區(qū)域是我們金融后臺的重要聚集區(qū)。”張工進一步解釋，從大概念上講，這是一個數(shù)據(jù)中心。北京市作為信息服務業(yè)比較發(fā)達的區(qū)域，這個即將建成的數(shù)據(jù)中心，未來將是信息服務業(yè)的重要支撐。“這個概念不光局限在金融業(yè)，比如我們還將建立大企業(yè)的客戶管理中心等，使信息服務業(yè)有更大的發(fā)展。”
張工表示，信息服務業(yè)的內(nèi)涵非常廣闊，包括我們一些行政上的信息服務，比如醫(yī)保，很多數(shù)據(jù)都是要服務每一個市民一生的，如果出現(xiàn)災難性事故，可能都會受影響，所以更需要從數(shù)字中心的角度來營造數(shù)字北京的信息建設，為企業(yè)為社會提供公正服務的平臺。
而具體談到“３點１布局”的各個區(qū)域，根據(jù)其所處的地理位置，側重業(yè)不盡相同。張工舉例說，比如朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)，由于距離機場比較近，可能會有國際的一些銀行、保險后臺中心設在這里。海淀區(qū)的稻香湖，則有一些大的商業(yè)銀行，包括一些創(chuàng)業(yè)投資性的與科技相關的資本聚集；通州的金融結算后臺可能集中在張家灣。而西城區(qū)德勝園，由于位置比較靠近市中心，則側重于建立銀行的一些結算、清算、呼叫中心。“目前都在初期培育階段，政府有這種規(guī)劃，但最終還是靠市場來配置資源。”
信報記者 甄世宇 閆崢
人類發(fā)展指數(shù)成為考核依據(jù)
今后５年和１５年是北京邁向世界高收入組的重要歷史階段，也是北京率先全面建設小康社會、不斷提高人類發(fā)展指數(shù)（ＨＤＩ）在世界位次的關鍵歷史階段。對此，專家建議：
第一，北京發(fā)展目標要凸顯ＨＤＩ指標，強化教育、健康指標，以此來替代單一的ＧＤＰ指標；
第二，北京各區(qū)縣不再統(tǒng)計和考核ＧＤＰ指標，將總入學率和人口預期壽命作為重要考核指標，有助于強化人力資本投資，提高公共服務水平；
第三，北京農(nóng)村是提高全市ＨＤＩ水平的難點，也是“重中之重”；
第四，邀請聯(lián)合國計劃開發(fā)署對北京市的發(fā)展階段作第三方獨立評估和歷史評估，從國際視角和國際可比較來對北京市的發(fā)展階段作出準確的判斷，對其發(fā)展問題作出針對性的診斷。這些是提出北京市長期發(fā)展目標，擬定發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)和基礎。
【市民暢想新生活】
人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到１萬美元，我們的生活會是什么樣？黨代會提出的今后５年發(fā)展目標，成了昨天最令市民振奮的消息。市民紛紛就教育、交通、醫(yī)療、城市環(huán)境等發(fā)展描繪出自己心中的北京藍圖。
城市地鐵將會四通八達
北京潤平知識產(chǎn)權代理有限公司 助理 李怡 ２５歲
“到時候，北京的交通會更發(fā)達，基本家家都有輛代步車，但不會擁堵，城市地鐵四通八達，國際大品牌入駐高級購物中心……”想到５年后的城市面貌，在北京土生土長的李怡很是興奮。她認為，北京肯定還要有自己的特色，四合院、老街巷、古跡等舊城保護得更好。
“緊張工作了一周后，希望周末都能去郊外散散心。”十分愛好旅游的李怡已經(jīng)到過國內(nèi)許多城市，她希望各個企業(yè)能給員工更長時間的帶薪休假，那樣，她會利用長假，每年去一個地方，爭取到各國去旅游。
孩子走出國門接受教育
北京私企老板 劉新偉 ３５歲
作為私企老板的劉新偉說，未來５年，人們的工資收入也會相應提高，居民的消費水平肯定會繼續(xù)擴大，他的生意一定會越來越紅火。
談起剛剛一歲多的兒子，劉新偉充滿期待地說，孩子算是趕上一個欣欣向榮的時代，從他上幼兒園、小學到大學，一定會受到更好的教育，說不定在很小的時候他就能走出國門，和國外的同齡人成為好朋友，用ｅ－ｍａｉｌ聯(lián)系。
裸露土地都有植物覆蓋
某通信公司 產(chǎn)品經(jīng)理 楊曉宇 ３０歲
“人們的收入到一定水準后，對于生活質(zhì)量的要求就高了。”楊曉宇說，在人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破１萬美元后，希望政府在改善人們生活水平方面增加投入，比如將小區(qū)配套設施建設、城市供暖及醫(yī)院治療環(huán)境等細節(jié)改善得更好。
“以后，北京是不是也能成為一個大花園，所有裸露的土地都有植物覆蓋，咱們也能出門一個星期，鞋上沒有一點灰塵。”楊曉宇對目前居住小區(qū)的環(huán)境及配套建設十分關注，他希望今后的小區(qū)里都會有咖啡廳、臺球館、游泳館、健身房等休閑會所。
百姓生病報銷越高越好
退休干部 王德聲 ６０歲
“以后人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破１萬美元，那社會經(jīng)濟又會上升了一個層次，相應的各項社會保障也能得到改善，對于我來說，已經(jīng)退休了，夠吃夠喝，也沒太多要求了。”王德聲表示，退休以后，他最關心的還是看病報銷的問題。現(xiàn)在大多數(shù)人退休后，至少都有１０００多元的退休金，溫飽沒有問題，就怕生病住院。“我生病自己掏一部分，平時小病還好，萬一有個大病，也是不小的負擔。經(jīng)濟發(fā)展了，希望各項福利制度也能更加完善。對老百姓，生病報銷真的是越高越好。”
實習記者 荊浩 李雪
|
