根據(jù)國(guó)務(wù)院的草案，中央財(cái)政擬從今年起建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專(zhuān)項(xiàng)用于地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。2008年擬安排收入預(yù)算700億元。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人受?chē)?guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作了議案說(shuō)明。
700億元基金來(lái)源四方面
謝旭人指出，由于受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的不確定性、南方罕見(jiàn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震及調(diào)低證券交易印花稅稅率等因素影響，今年中央財(cái)政收支形勢(shì)不容樂(lè)觀。“財(cái)政能否超收尚不能確定，難以從中安排資金用于災(zāi)后恢復(fù)重建。”
2006年中央財(cái)政建立了中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，目前尚有1032億元可以動(dòng)用。“從中調(diào)用一部分資金用于建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，既不影響正常預(yù)算執(zhí)行，也能適當(dāng)滿(mǎn)足今年恢復(fù)重建工作需要。”謝旭人說(shuō)。
據(jù)謝旭人介紹，700億元重建基金將從四方面籌集：從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入600億元。其次，從車(chē)輛購(gòu)置稅中調(diào)整安排50億元。第三，從彩票公益金中調(diào)整安排10億元。最后，從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入40億元。
基金使用將向人大報(bào)告
基金的主要用途包括：一是因?yàn)?zāi)倒塌損壞民房的重建補(bǔ)助；二是學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位恢復(fù)重建等。
據(jù)了解，700億基金中，將安排400億元，專(zhuān)項(xiàng)用于補(bǔ)助汶川地震房屋倒損農(nóng)戶(hù)重建住房。
旭人表示，“地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金安排使用情況將向全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。”他還特別提出，要抓緊制訂地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金預(yù)算管理和資金分配使用辦法，強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范基金的籌集、分配和使用，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高透明度。
■ 會(huì)議內(nèi)容
三部法律草案上會(huì)
十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議昨日上午開(kāi)幕，聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于四川汶川特大地震抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況的報(bào)告，審議關(guān)于提請(qǐng)審議２００８年中央預(yù)算調(diào)整方案草案的議案。
會(huì)議審議了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎、李重庵、喬曉陽(yáng)分別作的關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)法草案、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案、消防法修訂草案的修改情況的匯報(bào)。
法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議繼續(xù)審議這三部法律草案。
會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員黃鎮(zhèn)東作的關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告；審議了有關(guān)任免案。
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