全球金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的最大影響是對(duì)我國就業(yè)形勢(shì)的沖擊,當(dāng)前我國就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)危機(jī),政府要把擴(kuò)大就業(yè)作為第一工作目標(biāo),利用就業(yè)壓力所形成的“倒逼機(jī)制”引導(dǎo)新的創(chuàng)業(yè)浪潮,用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
面對(duì)危機(jī),政府應(yīng)該用創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),主動(dòng)引導(dǎo)第四次創(chuàng)業(yè)浪潮,讓更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。據(jù)調(diào)查估計(jì),目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工已經(jīng)有800萬人創(chuàng)業(yè),并已經(jīng)帶動(dòng)3000萬人就業(yè)。因而,怎樣利用危機(jī)“倒逼機(jī)制”引導(dǎo)中國的創(chuàng)業(yè)浪潮、通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)來應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的就業(yè)壓力,是一個(gè)十分緊迫的重要問題。
當(dāng)前,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)既有必要性,又有可能性,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)及其推動(dòng)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化可以引爆我國最大的內(nèi)需。鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)并不僅僅是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前的就業(yè)危機(jī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來看,農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有利于解決“三農(nóng)”問題,有利于工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展,有利于城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。
農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在當(dāng)前的重大意義在于:一是有利于提高農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵在于啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)活躍的關(guān)鍵又在于提高農(nóng)民收入。通過回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,返鄉(xiāng)農(nóng)民工有效帶動(dòng)一大批農(nóng)民就業(yè)致富,已經(jīng)從昔日的城鄉(xiāng)游民轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)民工返鄉(xiāng)一人創(chuàng)業(yè),可以致富一方,進(jìn)而拉動(dòng)內(nèi)需。
二是有利于農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,建設(shè)一批中小城市。我國的城鎮(zhèn)化實(shí)質(zhì)上是一種半城鎮(zhèn)化,已經(jīng)進(jìn)城的農(nóng)民工實(shí)際上并沒有市民化。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)在小城鎮(zhèn)和縣城,帶動(dòng)資本、勞動(dòng)力等經(jīng)濟(jì)要素向縣城集聚,擴(kuò)大縣城人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,有效推動(dòng)以縣城為中心的農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展,引爆農(nóng)村內(nèi)需大規(guī)模擴(kuò)容。
三是有利于減少大規(guī)模的異地流動(dòng)帶來的沉重代價(jià)。由于家庭分離,農(nóng)民工的異地流動(dòng)形成了諸如留守兒童問題、留守老人問題和農(nóng)村勞動(dòng)力弱質(zhì)化及老齡化等巨大的社會(huì)代價(jià)。目前全國農(nóng)村留守兒童約5800萬。由于家庭的不完整、父母在家庭功能中缺位,農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于化解多年來農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工所形成的一些社會(huì)問題,減少大規(guī)模的異地流動(dòng)帶來的不利影響。
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