據(jù)初步統(tǒng)計，1至4月份，新增項(xiàng)目增長8000多個，僅 4月發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目就多達(dá)328個，近乎去年同期的兩倍。
記者了解到，5月22日清潔能源類的項(xiàng)目已是第三批集中審批了，前兩批集中審批的項(xiàng)目，包括一批高速公路網(wǎng)、機(jī)場和軌道交通項(xiàng)目等。
“這批項(xiàng)目涉及鐵路、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域�！敝麉^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家、四川省社科院學(xué)術(shù)顧問林凌在接受記者采訪時表示，隨著消費(fèi)和投資后勁不足，保增長成為當(dāng)前的主要政策目標(biāo)，而保投資和擴(kuò)內(nèi)需是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵。
4月，黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。隨后，內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機(jī)場、四川阿壩紅原機(jī)場的環(huán)評報告也獲得批復(fù)。
除機(jī)場外，發(fā)改委還集中核準(zhǔn)了一批水電站項(xiàng)目。四川、云南等地方發(fā)改委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人均向本報記者證實(shí)，“獲批最多的是水利項(xiàng)目，包括四川金沙江的兩個水電站、大渡河的三個水電站，云南觀音巖水電站等。”
“這段時間，我們與地方發(fā)改委官員吃喝拉撒幾乎都在一起�！眹野l(fā)改委一位官員私下說。據(jù)他介紹，自2月底以來，重大建設(shè)項(xiàng)目審批速度驟然加快。
本報記者查閱，最近發(fā)改委審批的在建鐵路項(xiàng)目包括快速鐵路、煤運(yùn)通道等，擬開工的重大項(xiàng)目包括部分已批尚未開工的快速鐵路，如蒙西至華中鐵路煤運(yùn)通道項(xiàng)目等。此外，還包括中西部支線機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目，確保2012年補(bǔ)建資金全部安排到位，基本完成補(bǔ)建任務(wù)。
記者從多個地方發(fā)改委獲悉，上馬重大項(xiàng)目一個比一個狠，火拼猛烈。福建省前4個月上馬369個，湖南4月新開工億元以上重大項(xiàng)目多達(dá)223個。
在重慶市長黃奇帆透露與30余家央企簽署72項(xiàng)合作項(xiàng)目之際，與重慶有此一拼的四川出臺了一項(xiàng)更宏大的投資計劃，未來5年四川GDP將超4萬億。其中，5月開工的毗河供水工程，就冠之以“再造一個都江堰灌區(qū)”，項(xiàng)目之大令人側(cè)目。
預(yù)算資金提前下發(fā)
宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，逼調(diào)控再向投資求援。
問題是，今年形勢某種程度上比2008年金融危機(jī)時更為復(fù)雜：出口不樂觀，消費(fèi)依然疲憊，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，僅能拉起的投資旗幟也因樓市低迷、土地財政難以為繼、地方財政捉襟見肘留下了諸多質(zhì)疑。
“3月以來，加大投資項(xiàng)目的省份財大氣粗。”發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞如是說�；蛟S，這個時候，也只有投資才能激起多方的共鳴。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司一工作人員介紹：“我們不僅提速項(xiàng)目審批，還提前下發(fā)與項(xiàng)目相關(guān)的中央預(yù)算內(nèi)投資資金，有些應(yīng)接不暇。”發(fā)改委有關(guān)部門還會陸續(xù)赴各地督促項(xiàng)目的落實(shí)。
四川省一位曹姓官員說：“只要有項(xiàng)目就報，先報了再說。”
本報記者獲得的確切消息稱，國家發(fā)改委近日下達(dá)了關(guān)于節(jié)能重點(diǎn)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項(xiàng)目及重點(diǎn)工業(yè)污染治理2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃（第一批）的通知，各地聞訊后風(fēng)起云涌，爭取獲得更多的項(xiàng)目資金。
“一些原定下半年開工的項(xiàng)目，已提前到上半年�！鄙鲜鰢野l(fā)改委人員說，這些項(xiàng)目相關(guān)的中央預(yù)算資金也要提前下?lián)艿轿弧?/P>
據(jù)統(tǒng)計，與前兩年相比，今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的速度明顯加快。一季度，預(yù)算內(nèi)資金同比增速達(dá)到24.9％，為兩年來最高。
今年全國兩會期間，發(fā)改委報告稱，2012年擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元，比去年增加200億元。張漢亞稱：“傾向民生的項(xiàng)目，至少占三分之二。”
記者從發(fā)改委還獲悉，該委今年投資工作被描述為“要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)‘十二五’規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目”。這其中，保障在建續(xù)建項(xiàng)目，也被確定為重大項(xiàng)目建設(shè)。
本報記者采訪還發(fā)現(xiàn)，各地名義繁多的中央投資項(xiàng)目不勝枚舉。比如，廣西3月14日下發(fā)的申報2012年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目通知，側(cè)重于農(nóng)村飲水項(xiàng)目；江西3月22日下發(fā)的通知，側(cè)重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；黑龍江下發(fā)的通知側(cè)重于水利設(shè)施等。
事實(shí)上，各省對“大工業(yè)、大項(xiàng)目”趨之若鶩，“那些過剩和落后的產(chǎn)能本來要堅決淘汰的項(xiàng)目，估計也會死灰復(fù)燃�！绷至钃�(dān)心，這會分流有限的資金。
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