優(yōu)先解決大學(xué)生“村官”出路問(wèn)題
大學(xué)生“村官”的出路問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)階段全部工程建設(shè)最突出的難題，成為當(dāng)務(wù)之急。如果不能針對(duì)這一問(wèn)題盡早出臺(tái)科學(xué)合理的解決方案與政策，一方面將直接影響現(xiàn)任大學(xué)生“村官”思想穩(wěn)定，影響他們健康成長(zhǎng)；另一方面將影響新大學(xué)生“村官”隊(duì)伍的招收與建設(shè)，進(jìn)而將影響整個(gè)大學(xué)生“村官”工程建設(shè)工作的正常推進(jìn)。
近年來(lái)已經(jīng)積累若干經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可資借鑒。2003年河南省平頂山市啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃，2007年對(duì)汝州市小屯鎮(zhèn)抽樣調(diào)查，在43名屆滿大學(xué)生“村官”中，63%的選擇留任，12%的考研、考取教師職位，21%的回原單位工作，4%的中途辭退。2008年北京平谷32名屆滿大學(xué)生“村官”中，72%的選擇留任。留任“村官”有三項(xiàng)政策問(wèn)題有待解決。第一，大學(xué)生“村官”是一過(guò)渡性崗位，任期結(jié)束，當(dāng)進(jìn)入相對(duì)固定崗位，而留任“村官”意味著繼續(xù)過(guò)渡，這需要一套新的管理政策來(lái)支持；第二，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須在所在村民范圍內(nèi)提名選舉產(chǎn)生，留任“村官”如果正式進(jìn)入村兩委班子，則要么需要修改有關(guān)規(guī)定，要么需要授予其“村民”身份；第三，大學(xué)生“村官”與留任“村官”長(zhǎng)期發(fā)展，加上新老“村官”交替重疊任期，意味著國(guó)家在村級(jí)機(jī)構(gòu)將長(zhǎng)期有1名以上“村官”在任。宏觀觀察，為國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的下延發(fā)展。從我國(guó)臺(tái)灣1975年開(kāi)始向“村、里”（相當(dāng)于村級(jí)）派出“村干事”，已有近35年的成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們應(yīng)積極探索實(shí)踐，嘗試進(jìn)行這方面的制度創(chuàng)新。
2006年對(duì)河南省平頂山大學(xué)生“村官”的抽樣調(diào)查中，期望考公務(wù)員的人不超過(guò)18%；2008年初全國(guó)9省區(qū)一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明，擬考取公務(wù)員的比重上升為40%；2009年全國(guó)12省的一項(xiàng)抽樣調(diào)查中，在回答“政府提供的出路中，你會(huì)選擇那一個(gè)”時(shí)，70%的回答為“考取公務(wù)員”。而客觀事實(shí)是，由于我國(guó)行政成本偏高，從大學(xué)生“村官”中吸收公務(wù)員的能力十分有限。2008年統(tǒng)計(jì)，河南省平頂山市招收的2637名大學(xué)生“村官”中，享受政策招收為公務(wù)員的人數(shù)為218人。預(yù)期與需求偏差巨大，意味著現(xiàn)階段大學(xué)生“村官”出路不暢，可能再次面臨“千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋”局面。
中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，從大學(xué)生“村官”中招收公務(wù)員的比重不會(huì)過(guò)高，即便解決了制度建設(shè)問(wèn)題，直接進(jìn)入農(nóng)村任職的比重仍將有限。未來(lái)大學(xué)生“村官”基本出路理應(yīng)在這兩條途徑之外，再開(kāi)拓新路。擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)展農(nóng)村區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，需要引導(dǎo)成百萬(wàn)、上千萬(wàn)具有現(xiàn)代知識(shí)的大學(xué)畢業(yè)生走向農(nóng)村，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)。大學(xué)生“村官”可望成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一條重要途徑。此外，由于我國(guó)城鄉(xiāng)關(guān)系密切，國(guó)際關(guān)系良好，全球化發(fā)展迅速，一大批具有大學(xué)生“村官”經(jīng)歷、有知識(shí)、了解國(guó)情、能吃苦、有膽識(shí)、組織能力強(qiáng)社會(huì)新人進(jìn)入職場(chǎng)，發(fā)揮作用，成為我國(guó)各行各業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)的新型建設(shè)人才，無(wú)疑將開(kāi)拓出新時(shí)期我國(guó)新一代人才健康成長(zhǎng)之路。 本新聞共 4頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 3 4
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