獨(dú)聯(lián)體國(guó)家相繼出臺(tái)措施限制外商從事零售業(yè)，專家稱不應(yīng)輕言“撤退”
華商“轉(zhuǎn)身”應(yīng)對(duì)俄“禁商令”
1月15日開始，俄羅斯移民法修正案正式生效。從2007年1月15日到4月1日，外國(guó)人在售貨攤、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所從事零售業(yè)的人數(shù)應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40％，全國(guó)115個(gè)大型露天市場(chǎng)將陸續(xù)關(guān)閉。從2007年4月1日開始，外國(guó)人將被禁止從事零售業(yè)。
此舉在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家引起了連鎖反應(yīng)。烏克蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦相繼出臺(tái)限制外籍商人的法令或措施。
頗具戲劇性的是，俄羅斯的法令還未實(shí)施一個(gè)月，莫斯科市政府就“朝令夕改”，宣布允許所有希望繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)商販返回市場(chǎng)。當(dāng)然，“開禁”僅限于莫斯科。吉爾吉斯斯坦再次緊隨其后，宣布原定于今年4月1日起生效的有關(guān)限制外國(guó)人經(jīng)商的法案，在2008年1月1日前暫緩實(shí)施。
【本報(bào)訊】“沒(méi)有中國(guó)產(chǎn)品，你也可以生活，只是生活會(huì)變得艱辛，而且家庭開支也會(huì)大增。今后10年的時(shí)間，我再也沒(méi)有勇氣過(guò)‘沒(méi)有中國(guó)貨’的日子了。”一個(gè)美國(guó)家庭主婦在回顧自己一年不買中國(guó)貨的經(jīng)歷時(shí)，講述了這番感受。而未來(lái)數(shù)月后，俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)的百姓或許也要經(jīng)歷這樣的日子，這是因?yàn)檫@些國(guó)家相繼出臺(tái)的限制外籍商人法令或措施。“禁商令”之下，這些國(guó)家可能再難覓“中國(guó)貨”的影子。
禁令引發(fā)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)上漲
1月15日開始，俄羅斯移民法修正案正式生效。從2007年1月15日到4月1日，外國(guó)人在售貨攤、市場(chǎng)以及商店以外的場(chǎng)所從事零售業(yè)的人數(shù)應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40％，全國(guó)115個(gè)大型露天市場(chǎng)將陸續(xù)關(guān)閉。從2007年4月1日開始，外國(guó)人將被禁止從事零售業(yè)。
此舉在獨(dú)聯(lián)體國(guó)家引起了連鎖反應(yīng)。烏克蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦相繼出臺(tái)限制外籍商人的法令或措施。
頗具戲劇性的是，俄羅斯的法令還未實(shí)施一個(gè)月，莫斯科市政府就“朝令夕改”，宣布允許所有希望繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的外國(guó)商販返回市場(chǎng)。當(dāng)然，“開禁”僅限于莫斯科。吉爾吉斯斯坦再次緊隨其后，宣布原定于今年4月1日起生效的有關(guān)限制外國(guó)人經(jīng)商的法案，在2008年1月1日前暫緩實(shí)施。
相關(guān)禁令對(duì)外商以及當(dāng)?shù)匕傩盏挠绊懯秋@而易見(jiàn)的。俄吉兩國(guó)相繼宣布禁令以來(lái)，都出現(xiàn)了大量外商拋售產(chǎn)品的狀況，而中國(guó)商人在這個(gè)群體中占了很大一部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在俄從事零售生意的外國(guó)商人有100多萬(wàn)，其中90％以上是中國(guó)人。
隨著眾多國(guó)外商人的撤退，本國(guó)居民也開始切身感受到這些被他們視為“隱患”的外國(guó)商人，已經(jīng)和他們生活上的便利密切相關(guān)。據(jù)莫斯科市消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)司副司長(zhǎng)斯列帕科介紹，自零售禁令實(shí)施以來(lái)，莫斯科的市場(chǎng)狀況越來(lái)越糟。零售市場(chǎng)上的食品和商品價(jià)格已大幅上漲，肉類和蔬菜價(jià)格漲幅尤高。零售禁令還造成了莫斯科各市場(chǎng)70％以上的攤位空置。
外商渴望重新“進(jìn)城”做生意
俄羅斯此次政策出臺(tái)并非權(quán)宜之計(jì)，是其經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速發(fā)展、國(guó)力恢復(fù)、國(guó)際地位提高后的必然選擇，其目的與政府近年來(lái)出臺(tái)的一系列有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)改革的戰(zhàn)略構(gòu)想目標(biāo)基本一致。
在俄羅斯，目前的“開禁”僅限于莫斯科，遠(yuǎn)東等地區(qū)沒(méi)有傳出任何相關(guān)消息。俄羅斯中國(guó)總商會(huì)駐斯摩棱斯克代表王武奎認(rèn)為，這不過(guò)是俄羅斯政府的一個(gè)暫緩措施，整頓市場(chǎng)和管理移民的最終目的不可能改變。
“長(zhǎng)期依賴充足的外國(guó)商品，俄羅斯本國(guó)的輕工業(yè)怎么發(fā)展得起來(lái)？拿目前俄羅斯的織布行業(yè)來(lái)說(shuō)，他們至今只能織一米寬的布，相當(dāng)于我們上個(gè)世紀(jì)80年代的織布水平。把外國(guó)商人趕走是痛定思痛的方法。”王武奎稱。
在吉爾吉斯斯坦，此時(shí)出臺(tái)限制外國(guó)公民經(jīng)商法案也并非偶然。吉政府希望通過(guò)此舉來(lái)擺脫國(guó)內(nèi)失業(yè)率居高不下的困境。而更重要的原因，是吉為了化解俄羅斯“禁商令”帶來(lái)的壓力。
莫斯科市政府率先取消“禁商令”的做法，讓正處于觀望和期盼狀態(tài)的外國(guó)商人們看到了一絲希望，他們盼望著“禁商令”能在俄全國(guó)范圍內(nèi)解除。一些中國(guó)商販表示，如果俄政府取消“禁商令”，他們會(huì)立即卷土重來(lái)。但對(duì)于重新“進(jìn)城”做生意，另外一些商人則持觀望態(tài)度，并表示還未做好準(zhǔn)備。
轉(zhuǎn)型比撤退更有意義
事實(shí)上，“禁商令”并非針對(duì)華商，也不會(huì)影響到中國(guó)與這些國(guó)家之間的政治、經(jīng)貿(mào)關(guān)系，它是所在國(guó)政府一系列市場(chǎng)整頓政策的延續(xù)。同時(shí)，“禁商令”使得規(guī)范貿(mào)易獲更大空間，“禁商令”可能使少數(shù)“倒包者”的淘金夢(mèng)破滅，卻為規(guī)范貿(mào)易留出了更大市場(chǎng)空間。
黑龍江大學(xué)俄羅斯研究所研究員姜振軍認(rèn)為，“禁商令”帶來(lái)的希望有二：一是在俄旺盛的市場(chǎng)需求下，對(duì)俄規(guī)范貿(mào)易量將迅速放大，客觀上對(duì)我國(guó)企業(yè)到俄投資興辦生產(chǎn)加工型企業(yè)形成吸引力，從而為企業(yè)“走出去”提供了新的機(jī)遇。二是俄“重工業(yè)很重、輕工業(yè)很輕”的局面短期內(nèi)難以改變，但俄正致力于增加輕工砝碼，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向民生工業(yè)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)軌需要中方有實(shí)力的企業(yè)參與。這些都是多年來(lái)難得的新商機(jī)。
一些長(zhǎng)期研究俄羅斯及遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的專家也指出，雖然這一法令對(duì)我國(guó)邊貿(mào)“倒包”業(yè)務(wù)產(chǎn)生了較大的沖擊，但對(duì)那些通過(guò)正規(guī)渠道開展對(duì)俄、對(duì)吉等國(guó)貿(mào)易的企業(yè)、個(gè)人而言則是一件好事，“灰色清關(guān)”的終結(jié)意味著貿(mào)易環(huán)境將更加公平透明和規(guī)范化。
“整頓市場(chǎng)秩序是為了建立良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和投資環(huán)境，對(duì)中資企業(yè)和中國(guó)商人來(lái)說(shuō)是利大于弊，企業(yè)要認(rèn)清這種發(fā)展的大趨勢(shì)，并適應(yīng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化，適時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)貿(mào)合作模式和經(jīng)營(yíng)方式，從該國(guó)政策調(diào)整中捕捉新的發(fā)展機(jī)遇。”俄羅斯中國(guó)總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡桂茹認(rèn)為，對(duì)于有志在俄羅斯及烏、哈、吉這些地區(qū)大展拳腳的中國(guó)商人而言，謀求“轉(zhuǎn)型”也許比“撤退”有意義得多。（據(jù)《國(guó)際金融報(bào)》）
|
