《個(gè)體工商戶條例》近日開始征求意見——少限制 多扶持
采訪人：本報(bào)記者 黃慶暢 解讀人：國(guó)務(wù)院法制辦工交商事法制司司長(zhǎng) 趙曉光
7月21日，《個(gè)體工商戶條例（征求意見稿）》一經(jīng)公布，就受到廣泛關(guān)注。中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（http://www.chinalaw.gov.cn）的數(shù)字顯示，截至29日，網(wǎng)友提出意見或建議近3000條，這是以往條例征求意見中很少遇到過的。
著眼發(fā)展
游商小販可申請(qǐng)成個(gè)體戶
［征求意見稿］：無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶的，向住所地登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的攤販，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖ど绦姓芾聿块T指定或者允許的區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。規(guī)定的區(qū)域發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)提前告知個(gè)體工商戶，并另行指定經(jīng)營(yíng)區(qū)域。
這意味著登記事項(xiàng)不再包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，游商小販將可以成為個(gè)體工商戶。趙曉光表示，這一降低門檻之舉，目的是鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也有利于規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為。
游商小販本來(lái)就是城市管理中的一道難題，如果戴上個(gè)體工商戶的帽子，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，讓管理更難。對(duì)此，趙曉光表示，先聽聽大家的意見，管理難度有可能增大，但如果大多數(shù)人都認(rèn)同這種做法，管理部門就要學(xué)會(huì)管理，適應(yīng)這種管理。
小販成為個(gè)體工商戶，就要交稅，會(huì)不會(huì)增加小本生意的成本，反而對(duì)其不利？趙曉光解釋，在國(guó)家鼓勵(lì)、扶持發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)的大背景下，相關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)舉措，特別是稅收優(yōu)惠。
立足調(diào)研
雇工人數(shù)不再受限
［征求意見稿］：個(gè)體工商戶根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要可以聘請(qǐng)若干幫手或者學(xué)徒。
現(xiàn)行的１９８７年發(fā)布的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定：個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況請(qǐng)一兩個(gè)幫手；有技術(shù)的個(gè)體工商戶可以帶三五個(gè)學(xué)徒。
此次征求意見稿不限制雇工人數(shù)，是經(jīng)過充分調(diào)研后形成的。據(jù)趙曉光介紹，他們先后聽取58個(gè)部門、12個(gè)地方政府、10個(gè)與個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密的協(xié)會(huì)組織的意見，還在上海、重慶等地與個(gè)體工商戶進(jìn)行面對(duì)面征求意見。絕大多數(shù)意見認(rèn)為不要限制雇工人數(shù)，理由大致有三點(diǎn)：一是人們對(duì)雇工的認(rèn)識(shí)觀念的轉(zhuǎn)變，不再與剝削相等同；二是實(shí)踐中限制規(guī)定已是形同虛設(shè)，特別明顯的就是飯店行業(yè)；三是便于自由選擇經(jīng)濟(jì)組織形式，其他經(jīng)濟(jì)組織也沒有人數(shù)的限制。 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2
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