商業(yè)特許經(jīng)營實行備案制
今年5月1日起，我國商業(yè)特許經(jīng)營開始實施備案制和信息披露制，特許經(jīng)營領(lǐng)域因此進入了有法可依的時代。商務(wù)部近日頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營備案管理辦法》和《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》規(guī)定，特許人發(fā)展加盟必須向商務(wù)主管部門備案，并建立信息披露制度。此外，特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當擁有至少2個直營店，并且經(jīng)營時間超過1年，這為特許經(jīng)營戴上了“緊箍咒”。
2007年2月6日，國務(wù)院頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》，并于5月1日實施。此《條例》是商務(wù)部成立以來，內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域出臺的第一部行政法規(guī)。而這兩個《辦法》的頒布，是商務(wù)部落實該《條例》的具體措施。
《商業(yè)特許經(jīng)營信息披露管理辦法》規(guī)定，特許人應(yīng)在訂立特許經(jīng)營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人披露特許人及特許經(jīng)營活動的基本情況、擁有經(jīng)營資源情況等各類信息。特許人未按照《條例》和本辦法的規(guī)定辦理備案的，可處以10萬元以下罰款，并予以公告。
據(jù)悉，“零費用加盟，月賺10萬，一年成百萬富翁……”等類型的廣告遍地，投資者卻難以辨認，以致于上當受騙，發(fā)生在特許經(jīng)營領(lǐng)域的這些不規(guī)范現(xiàn)象，多數(shù)源于特許商和加盟商之間的信息不對稱。這兩個《辦法》的實施將有助于增強雙方的信息對等性，把一些作坊式、空殼的惡意特許商淘汰出局。
此外，《條例》中規(guī)定的“兩店一年”的要求也在一定程度上阻止傳銷向加盟連鎖的演變。由于政策的禁錮，開店成直銷企業(yè)首選。但與此同時，傳銷也在假借開店演化手法，國內(nèi)許多省市近日也查處了多起利用“加盟連鎖”進行傳銷的案例。而如果不具備“兩店一年”條件，擅自發(fā)展特許經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門責令改正，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會秘書長裴亮表示，“兩店一年”的要求，主要目的是為了防止一些企業(yè)利用特許經(jīng)營進行欺詐，因為傳銷組織難以具備上述條件。
業(yè)界認為，如果該《條例》能得到有效執(zhí)行，我國的特許經(jīng)營領(lǐng)域?qū)⒌玫綐O大的規(guī)范，企業(yè)塑造品牌的速度將會加快，同時也會吸引更多民間閑置資金進入特許經(jīng)營領(lǐng)域投資，開創(chuàng)事業(yè)，分擔目前股市高漲的泡沫風險。
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