在外打工、想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工不必為資金、技術(shù)、場地發(fā)愁了。今后，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅貸款可享受政府貼息，還能與外地客商享受同等優(yōu)惠待遇，享受稅費減免等政策。昨天，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，針對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時普遍存在的資金、場地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問題，制定了一系列優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，近年來，我省不少外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工陸續(xù)帶著信息、技術(shù)、資金、項目等返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動了農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民收入，成為我省縣域經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟新的增長點。當(dāng)前全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)已達２３萬多人，創(chuàng)辦企業(yè)８．３萬個，年產(chǎn)值３７５．９億元，年利稅３２．６億元，帶動常年用工１１３．８萬人。為此，省政府專門下發(fā)文件，制定優(yōu)惠政策，鼓勵、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
審批：開通“綠色通道”
省政府的通知中說，鼓勵外出農(nóng)民工回到戶籍所在的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)、興辦各類專業(yè)合作組織或從事個體經(jīng)營等；鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進入科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、現(xiàn)代服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。
對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律法規(guī)明令禁止和限制的行業(yè)或領(lǐng)域外，均允許進入，各級政府和有關(guān)部門不得自行設(shè)置限制條件。鼓勵、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有（集體）企業(yè)改制改組和公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益性項目建設(shè)等。降低工商登記門檻，允許回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下，作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
同時，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，簡化審批程序，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開通“綠色通道”。
資金：推出貸款貼息制度
農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，最要緊的是資金問題。省政府要求，各級政府要安排農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度，重點對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的貸款給予貼息。
對農(nóng)民工創(chuàng)辦的符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息條件的企業(yè)，適當(dāng)降低貼息審批條件，優(yōu)先給予貼息；對農(nóng)民工在貧困地區(qū)創(chuàng)辦的企業(yè)，符合扶貧貸款貼息條件的，優(yōu)先給予扶貧項目貸款貼息。同時，農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)要推進農(nóng)村信用工程建設(shè)，拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面，放寬小額擔(dān)保貸款條件，積極給回鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔(dān)保貸款，扶持期內(nèi)由財政按規(guī)定予以貼息。
待遇：與外地客商相同
各地要把農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍，讓農(nóng)民工享受外地客商同樣的優(yōu)惠政策。對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，在登記注冊后給予３年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。對從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。
符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和當(dāng)?shù)胤龀职l(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。
場地：可用集體建設(shè)用地
省政府的通知說，允許把集體建設(shè)用地用于農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。通過建立農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展創(chuàng)業(yè)園區(qū)、各類專業(yè)批發(fā)市場、商業(yè)街、商貿(mào)城等，解決農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營場地。鼓勵各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項目時，允許在宅基地范圍內(nèi)建設(shè)生產(chǎn)用房。
服務(wù)一：提供信息和技術(shù)
各級政府和有關(guān)部門特別是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供公共服務(wù)，通過建立創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布平臺，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，傳送法律、法規(guī)、政策和各類市場信息，加強對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的信息服務(wù)；依托當(dāng)?shù)乜蒲袡C構(gòu)或高等院校，幫助創(chuàng)業(yè)者同有關(guān)專家和技術(shù)人員建立經(jīng)常性聯(lián)系，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。
服務(wù)二：提供免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
各地要對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，依托現(xiàn)有機構(gòu)成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)（服務(wù)）中心，免費為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項目信息、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。組織有資金、懂技術(shù)、會管理、立志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民工到省內(nèi)外重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。
各地要將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)所招用的農(nóng)村勞動力納入“陽光工程”、“雨露計劃”和“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”的組織實施范圍，并按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。(李紅)
６個大紅包派送回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者
紅包一:可享受政府的“綠色通道”服務(wù)
紅包二:可享受貼息貸款
紅包三:可享受外地客商同等待遇
紅包四:可使用集體建設(shè)用地
紅包五:可享受信息和技術(shù)服務(wù)
紅包六:可獲得免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
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