到2013年，全市政策扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上……近日，青島市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程推進(jìn)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，對(duì)全市創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行部署安排。為鼓勵(lì)全民參與創(chuàng)業(yè)，青島市政府將通過(guò)寬松創(chuàng)業(yè)條件，強(qiáng)化政策扶持等政策進(jìn)行支持。其中，對(duì)于留學(xué)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)以及科技含量高的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目將給予專門優(yōu)惠，對(duì)從事微利項(xiàng)目的還可能獲財(cái)政部門給予的全額貼息。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者每年提高0.5%
據(jù)了解，到2013年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市政策扶持創(chuàng)業(yè)3萬(wàn)人，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，新創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)5萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶15萬(wàn)戶，形成政府促進(jìn)、社會(huì)支持、全民參與、充滿活力的新型創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，確保成為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。
為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，帶動(dòng)全社會(huì)各類人員創(chuàng)業(yè)，在意見(jiàn)中稱將采取鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、留學(xué)回國(guó)人員、失業(yè)人員、農(nóng)民、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員等群體創(chuàng)業(yè)，示范、帶動(dòng)作用。
“采取一系列鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持措施，力爭(zhēng)使高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者比例每年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。”青島市人社局相關(guān)人員介紹。
留學(xué)人員創(chuàng)高科技企業(yè)將或優(yōu)惠
意見(jiàn)中稱，對(duì)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)及科技含量高的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在啟動(dòng)資金資助、科技資助、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等方面，給予專門優(yōu)惠政策。對(duì)政府扶持或參與開(kāi)發(fā)建設(shè)的各類經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所的攤位、商鋪，在同等條件下優(yōu)先向失業(yè)人員出租、出售。
此外，還將扶持開(kāi)發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家宴、漁家宴、生態(tài)旅游等項(xiàng)目，落實(shí)貸款貼息、貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策。加大對(duì)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)扶持力度，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接、人才支持、資金貸款等方面給予政策扶持。
意見(jiàn)中，還放寬了創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入領(lǐng)域、出資限額和條件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制、試營(yíng)業(yè)群體范圍等。對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)村合伙企業(yè)的，允許以企業(yè)和個(gè)人的資金、技術(shù)以有限責(zé)任形式投資入股；對(duì)從事種養(yǎng)殖業(yè)的，允許以與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的種養(yǎng)殖物等作價(jià)出資。對(duì)在經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所或租賃土地創(chuàng)辦企業(yè)的，適當(dāng)放寬工商注冊(cè)條件。可申請(qǐng)?jiān)嚑I(yíng)業(yè)人員的范圍，增加了返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和城市困難家庭人員等三類群體。
微利項(xiàng)目財(cái)政能給貼息
另外，在意見(jiàn)中，市財(cái)政還將逐步提高小額貸款擔(dān)保基金額度，專項(xiàng)用于為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信貸擔(dān)保。
對(duì)高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、未就業(yè)退役軍人、殘疾人、未就業(yè)隨軍家屬、被征地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，貸款額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。其中，對(duì)從事微利項(xiàng)目的由財(cái)政部門給予全額貼息。
實(shí)施自謀職業(yè)扶持金和創(chuàng)辦企業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，由市、區(qū)市財(cái)政給予每人4000元的資金扶持；對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予每人5000元的資金扶持。
實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)高校畢業(yè)生和本市失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，新招用高校畢業(yè)生或本市失業(yè)人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予每人2000元的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。
此外，從意見(jiàn)中，記者還了解到鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)各種類型的創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的由市、區(qū)市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格人員，符合條件的優(yōu)先辦理小額擔(dān)保貸款。
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