北京的投資調(diào)控工作主線將發(fā)生變動。記者昨日從市發(fā)改委獲悉，今年的工作主線將由“擴大規(guī)模保增長”向“調(diào)整結(jié)構優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)換，拉動民間投資成為今年首要的重點工作。
兩到三年確立民資主體地位
根據(jù)市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，初步預計2009年全年完成全社會投資4800億元左右，增長約25%。2009年北京GDP預計增長9.5%，估算投資拉動GDP增長7個百分點。
“從測算的數(shù)據(jù)看，2009年的投資中民間資本與國有投資的比重約為4：6，民間資本還不夠活躍。”市發(fā)改委副主任宋宇對本報記者表示，今年將對民間資本加大拉動力度，力爭達到5：5的投資比例。“按照計劃，將用兩到三年左右的時間，確立民間資本的主體地位。”
民資有望加速進入壟斷行業(yè)
宋宇表示，北京市下一步將通過引導和加大土地儲備，帶動民間資本的投入。“今年將投入1000億元左右進行土地儲備的擴大，其中產(chǎn)業(yè)用地將考慮結(jié)構調(diào)整要求和區(qū)域平衡進行分配，主要是三產(chǎn)和二產(chǎn)用地。新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整思路是‘三產(chǎn)變強，二產(chǎn)變優(yōu)’，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集群效應。”
對于民間資本在壟斷行業(yè)的準入，宋宇透露說，具體的準入政策正在研究制定，今年將選擇一個領域進行突破。“進入壟斷行業(yè)需要的投資比較多，所以對于準入的門檻，政策和審批會比較謹慎，如何讓企業(yè)切合到合理的盈利點是關鍵，同時涉及的相關補貼、股權分配和項目選擇等也要綜合考慮，所以說還需要進一步嘗試。”
六大功能區(qū)成投資增長點
除了加大民間資本拉動力度，下一步還將培育新的投資增長點。據(jù)宋宇介紹，今年的投資增長點將主要圍繞中關村科技園區(qū)、金融街、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、北京商務中心區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和奧林匹克中心區(qū)等六大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)重點培育。
“通過高端產(chǎn)業(yè)區(qū)的塑造，完成土地空間和產(chǎn)業(yè)空間的分別轉(zhuǎn)換，重點是對高端制造業(yè)和服務業(yè)進行扶持，形成國際高端要素聚集。”宋宇稱，通過民資的拉動和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等方面的重點培育，初步預測今年全社會投資規(guī)模將達到5300億元左右，同比增長11%。
將建投資項目集中審批大廳
作為兩項調(diào)控的輔助，北京還將建立投資項目集中審批大廳。據(jù)宋宇透露，目前正在選址，具體方案仍在制定中。“上半年將有成型的方案，大廳主要為投資者提供審批便利。屆時有關投資項目的審批將集中、簡化，審批過程和效率將大幅提高。”
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