“要對電商征稅了！”有媒體驚呼。國家稅務總局最新出臺的《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實施，此舉被一些媒體解讀為國家將對電商征稅。
“網(wǎng)絡發(fā)票并不針對電商，也并非是對電商征稅的前兆。”國家稅務總局有關人士說，網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法草案2月25日就已經(jīng)簽發(fā)，只是沒有引起人們的注意。在全國兩會期間，因為有些代表委員提出議案、提案，才將這個辦法推向了風口浪尖。
引人關注的是，兩會期間，全國政協(xié)委員、蘇寧云商董事長張近東6份提案5份與電商有關，其中包括建議對B2C（即企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)為消費者提供服務的電子商務）加強征稅。
國家稅務總局有關人士表示，網(wǎng)絡發(fā)票從2009年起就已在部分地區(qū)試點，旨在通過網(wǎng)絡為納稅人提供發(fā)票領購、開具、繳銷、取得、查詢等業(yè)務，具有“在線開票、數(shù)字防偽、全面監(jiān)控、查驗便捷”的特點，是國家稅務總局按部就班的工作，并非針對電商的政策。
中國青年報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，所謂“要對電商征稅”的說法并不確切，一些大的電商本身就是交稅的。大家爭議的焦點在于，對于采取C2C（即消費者與消費者之間的電子商務）模式的中小網(wǎng)店，應該采取什么樣的稅收政策？
政協(xié)委員建議對電商加強稅收監(jiān)管
張近東在提案中稱，我國當下電商交易的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，約一半交易量游離于法律監(jiān)管之外，進而導致假冒產(chǎn)品充斥、侵權現(xiàn)象嚴重；同時，非注冊經(jīng)營、非稅銷售等行為導致行業(yè)不公平競爭，正規(guī)注冊經(jīng)營企業(yè)成本高企，劣幣驅逐良幣。
為此，他建議，工商、質監(jiān)、物價、稅收等國家相關部門聯(lián)手介入電商交易平臺的電子政務對接，從制度層面保護知識產(chǎn)權，規(guī)避偷漏稅行為，消除無序競爭。稅收部門應研究電子商務的征稅方式，加強稅收監(jiān)管，在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段，從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。
張近東直接把矛頭指向電子商務領域巨頭阿里巴巴集團旗下的淘寶網(wǎng)站。他認為，淘寶等網(wǎng)站號稱萬億交易額，其創(chuàng)造的價值和納稅遠遠不如蘇寧。
淘寶網(wǎng)的回復綿里藏針，“我們不反對對電商征稅，但我們反對在今天這個時期征稅。”淘寶網(wǎng)稱，目前94%的淘寶賣家營業(yè)額在24萬元人民幣以下，大多數(shù)不在征稅的范圍內，而一些發(fā)展較好的商家，在線下已經(jīng)開始繳稅了。對個人網(wǎng)店強行征稅，獲得的收益并不大，但征稅成本卻很高，還會打擊微型經(jīng)濟的積極性。
自從2003年網(wǎng)購在中國起步，稅收問題就如影隨形，關于征稅的傳聞也時常出現(xiàn)。2008年8月1日，北京市工商行政管理局曾推出網(wǎng)店新規(guī)——“關于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務監(jiān)督管理的意見”。意見稱，網(wǎng)絡商店在工商局注冊后方才合法，否則將以無照經(jīng)營予以取締。上海重慶相繼跟進，被外界解讀為征稅信號。
時隔兩年，2010年7月，國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》施行，該辦法規(guī)定個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。后來國家工商總局解釋，實名注冊的目的并不是為了對電商征稅。
但是這種政策層面的變化還是引發(fā)了人們對網(wǎng)店征稅的擔憂。開網(wǎng)店門檻低，手續(xù)便捷，被許多人視為就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一個渠道，甚至一些殘疾人士也在其中找到了謀生之道。因此，很多人認為，過早征稅不僅不利于電子商務的發(fā)展，而且也會阻礙青年人的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。
中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平認為，政府不應該過早對網(wǎng)店征稅，因為過早征稅“就像是在蚊子大腿上找肉吃”。
中國科學院研究生院博導呂本富曾提出“三不原則”，網(wǎng)絡零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時，政府不要管；網(wǎng)絡零售的就業(yè)人數(shù)在500萬人以下時，政府不要管；網(wǎng)絡零售年收入在5萬元以下的就業(yè)人員，政府也不要管。
2012年12月，阿里巴巴旗下的淘寶和天貓交易額過萬億元，相當于全國社會消費品零售總額的5.4%，直接間接就業(yè)人員超過1000萬人。全國網(wǎng)絡交易將是一個更為龐大的數(shù)字。對這樣一個日益壯大的行業(yè)該采取怎樣的稅收政策？對發(fā)展較好，達到一定規(guī)模的采取C2C模式的網(wǎng)店，是不是該征稅？
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