物業(yè)稅終于準備開征了。
5日，備受各方關(guān)注的物業(yè)稅開征被寫進《深圳市綜合配套改革三年（2009-2011年）實施方案工作安排表》（下稱《安排表》）。至此，深圳成為首個把開征物業(yè)稅提上官方日程的城市。
作為深圳市第四輪財政體制改革內(nèi)容之一，深圳市將“合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。制定物業(yè)稅稅基評估技術(shù)標準，建立物業(yè)稅稅基評估系統(tǒng)，積極推進深圳開征物業(yè)稅試點工作。”
《安排表》對深圳財稅體制改革也定了時間表——2009年將開展準備工作，適時探索開征物業(yè)稅，合并城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅；2010年上半年將實施調(diào)整城市維護建設稅和教育費附加計稅依據(jù)，由以增值稅、消費稅和營業(yè)稅稅額為計稅依據(jù)，改為按照銷售（營業(yè)）收入的一定比例計征，成為獨立征收的稅（費），并于下半年試運行。
試不試頗為躊躇
5月25日，國務院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，其中提到“深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅”，一度引發(fā)物業(yè)稅開征的社會熱議。
此后不久，深圳市人大審批通過《深圳市政府年度投資項目計劃》，其中就包括建立“市地稅局物業(yè)稅及配套管理系統(tǒng)”，加之深圳作為全國率先實行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運行的城市，使得深圳一時被認為作為首批開征物業(yè)稅的試點城市。
8月4日，對于深圳是否已經(jīng)成為開征物業(yè)稅的試點城市，深圳市地稅局副局長章家壽公開予以了否定。他表示，深圳確實有開征物業(yè)稅的想法，目前在進行研究和考慮。而從現(xiàn)有的思路來看，個人自住的住宅，有可能在物業(yè)稅征收中享受到稅收優(yōu)惠。
“目前征收的房產(chǎn)稅和土地使用稅，都不是十分嚴謹?shù)亩惙N，作為財產(chǎn)稅中的一個重要環(huán)節(jié)，物業(yè)稅遲早要開征。但物業(yè)稅開征還有一段時間，因為還涉及到不少具體環(huán)節(jié)上的問題，比如說，房子所在土地是不是就屬于納稅人？稅率到底設計多少比較合適？有沒有對物業(yè)數(shù)據(jù)一個充分的掌握？此外，對物業(yè)的價值如何評估等等，都需要認真研究準備。”章家壽說。
深圳市地方稅務局稅征處一名官員在接受記者采訪時表示，國家稅務總局或許會考慮把開征物業(yè)稅試點，放到此次深圳開展地方稅制綜合改革試點中。而至于深圳具體如何開征物業(yè)稅，該官員表示很多方面需要國家政策法規(guī)的支持。
該官員表示，物業(yè)稅作為一種新稅種，其開征等事宜須由全國人大常委會立法來決定，稅收的立法權(quán)也集中在中央，所以深圳物業(yè)稅由“空轉(zhuǎn)”進入“實轉(zhuǎn)”層面，需要等待國家統(tǒng)一安排。
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