據(jù)新華社電昨天，第十二屆中國發(fā)展高層論壇開幕，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席開幕式并致辭。
李克強(qiáng)指出，面對復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境，中國把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，通過實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動。同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。
商務(wù)部部長陳德銘表示，部分奢侈品國內(nèi)價格高于海外價格的問題將解決。
營業(yè)稅今年將調(diào)減
談到備受關(guān)注的稅制改革，財政部部長謝旭人指出，今年我國將在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，從制度上逐步解決貨物與勞務(wù)稅收政策不統(tǒng)一的問題。完善消費(fèi)稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品納入消費(fèi)稅的征收范圍。
此外，謝旭人說，今年我國將進(jìn)一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)，強(qiáng)化對高收入的調(diào)節(jié)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。按照“正稅清費(fèi)”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。
預(yù)算管理制度改革方面，今年將完善公共財政預(yù)算，細(xì)化政府性基金預(yù)算，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍并完善相關(guān)政策措施，繼續(xù)試編全國社會保險基金預(yù)算。全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理。深入推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等預(yù)算管理制度改革。建立健全預(yù)算績效管理制度。研究推進(jìn)政府會計改革，探索試編政府資產(chǎn)負(fù)債表。繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開，進(jìn)一步提高透明度。
勞動力仍供大于求
從當(dāng)前中國勞動力狀況來看，勞動力仍然供大于求。人社部部長尹蔚民說，在“十二五”期間，每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動力在2500萬左右，比“十一五”期間多100萬。其中，高校畢業(yè)生每年近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業(yè)不再升學(xué)的學(xué)生大約也是700萬人。剩下的包括軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、下崗失業(yè)人員和登記失業(yè)人員。
尹蔚民說，每年城鎮(zhèn)能夠安排的勞動力大約是1200萬，中國就業(yè)市場仍然是供大于求，就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。招工難的現(xiàn)象發(fā)生在部分地區(qū)、部分行業(yè)、部分企業(yè)，主要是一線的工人，特別是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的一線工人，是一種結(jié)構(gòu)性的矛盾。
他分析，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，中國的人口紅利期還不會過去。在“十二五”期間，每年還要安排農(nóng)村富余勞動力800萬，農(nóng)村現(xiàn)在還有1億富余勞動力需轉(zhuǎn)移就業(yè)。
尹蔚民指出，人口老齡化的快速發(fā)展是我國現(xiàn)在面臨的一個非常大的問題，到去年底，中國60歲以上老人已近1.7億，占人口的12.8%。從應(yīng)對人口老齡化和長遠(yuǎn)發(fā)展來看，延遲退休年齡是一種選擇，世界上多數(shù)國家都在走這條道路，它對應(yīng)對人口老齡化，特別是對保證社會保障體系的安全、健康、平穩(wěn)運(yùn)行非常有好處。
他說，我國正在密切關(guān)注、研究世界各國在這方面采取的有效措施和辦法；但中國也有中國的實際情況，會根據(jù)人口問題、就業(yè)狀況、不同利益群體的訴求全面、慎重、積極地研究這個問題。
尹蔚民透露，養(yǎng)老金水平在今后一段時間還會持續(xù)、不斷地提高。養(yǎng)老金水平的提高要和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況相適應(yīng)；另外，也要和支付能力相適應(yīng)。
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