剛剛過去的一周對(duì)于各地稅務(wù)部門官員來說像是經(jīng)歷了一場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)一樣，隨著各地紛紛爆出稅收“雙過半”的喜訊，他們可以稍有喘息。
“雙過半”即“時(shí)間過半，任務(wù)過半”，稅務(wù)部門除了完成全年稅收任務(wù)，每年6月30日還要實(shí)現(xiàn)“雙過半”，這是地方政府給他們的硬任務(wù)。
湖北省利川地稅局的李平(化名)頭上分到了2000萬的收入任務(wù)，他負(fù)責(zé)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收，他說離任務(wù)目標(biāo)還有較大差距。但這并不影響全國(guó)稅收收入實(shí)現(xiàn)雙過半。
2012年中國(guó)的稅收收入目標(biāo)近9.7萬億，若要實(shí)現(xiàn)收入過半，則需實(shí)現(xiàn)入庫4.85萬億。據(jù)財(cái)政部公開數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月全國(guó)稅收收入完成4.58萬億，6月份只要完成2600多億即可實(shí)現(xiàn)“雙過半”。
7月5日，國(guó)家稅務(wù)總局將匯總?cè)珖?guó)的稅收收入，“雙過半”似乎沒有懸念，但對(duì)于很多地方稅務(wù)部門來說“每年遞增20%”的鐵打的規(guī)律越來越無法承受。
硬任務(wù)
山西省繁峙縣國(guó)稅局提前十天實(shí)現(xiàn)雙過半，在過去幾年提前十天已是很一般的成績(jī)，2011年多數(shù)省市提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但是今年很多地方政府都為這一目標(biāo)捏了把汗。
湖南株洲市荷塘區(qū)地稅局在5、6月停止了一切與組織收入無關(guān)的活動(dòng)，并且停止員工休假，把“雙過半”作為頭等重要的關(guān)鍵工作來抓。“不管全國(guó)定8%還是9%的稅收收入目標(biāo)，跟我們地方是沒什么關(guān)系的，因?yàn)槲覀兊娜蝿?wù)永遠(yuǎn)是在上一年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20%”。李平說。
利川市地稅局去年完成4億多收入，今年按照20%的增速，需完成5個(gè)億。但利川卷煙廠的搬遷，以及兩條高速路的竣工以及房地產(chǎn)業(yè)不景氣，使得當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)稅源受到較大影響。
在地方稅務(wù)部門稅收征收任務(wù)通常被分解到每一個(gè)人頭上，劃片包干責(zé)任制，完不成年底獎(jiǎng)金將受影響。
李平負(fù)責(zé)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收，需要自己一個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鄉(xiāng)跑，有時(shí)跑一趟，出差好幾天一分都收不上來。但他今年的考核任務(wù)是2000萬，目前距離這一目標(biāo)還有很大差距。
任務(wù)總是伴隨著獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。海興縣縣政府頒布了獎(jiǎng)勵(lì)政策，2012年首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”的部門，縣政府給予各征管部門5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”和完成全年收入任務(wù)的部門，縣政府分別給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
但在稅務(wù)部門內(nèi)部，獎(jiǎng)懲同在，按照收入完成情況設(shè)計(jì)考核制度，完不成收入任務(wù)的將遭受扣除獎(jiǎng)金等懲罰。
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