福建即將進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的“國(guó)家隊(duì)”。
9月27日，記者從福建省發(fā)改委相關(guān)人士處獲悉，國(guó)務(wù)院已經(jīng)正式批準(zhǔn)了《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。此外，國(guó)家發(fā)改委還就規(guī)劃涉及的配套方案《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，征求有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，并將根據(jù)國(guó)務(wù)院批示對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。預(yù)計(jì)在“十一”之后，兩個(gè)文件會(huì)一起出臺(tái)。
這意味著，福建將成為繼山東、浙江、廣東及浙江舟山新區(qū)之后，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)第五區(qū)。
福建省委黨校區(qū)域經(jīng)濟(jì)教研室主任陳新認(rèn)為，福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃獲批，將改變福建以輕工業(yè)占比過(guò)重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并為福建提供補(bǔ)上新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)短板。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力
福建擁有海域面積13.6萬(wàn)平方公里，3752公里海岸線居中國(guó)之最。2011年，福建省海洋生產(chǎn)總值達(dá)4420億元，同比增長(zhǎng)20.11%，占該省地區(qū)生產(chǎn)總值的25.26%。
2011年3月，在國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，首次明確提出“支持福建開(kāi)展全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)”，福建發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的步伐進(jìn)一步提速。
在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，福建近期也接連出臺(tái)支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
8月初，福建省委九屆五次全會(huì)通過(guò)了《加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，8月24日，省政府再次印發(fā)了《關(guān)于支持和促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展九條措施的通知》，明確將從財(cái)政、稅收和金融等三個(gè)方面，支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)上述意見(jiàn)提出的目標(biāo)，2013年，福建將全面啟動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
到2015年，該省海洋生產(chǎn)總值要達(dá)到7300億元，占該省地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到28%以上，海洋三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例調(diào)整為4:44.5:51.5。
福建發(fā)改委相關(guān)人士表示，福建省出臺(tái)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，與已經(jīng)獲批的《福建省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》一脈相承，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展布局上均與規(guī)劃保持一致。
該意見(jiàn)提出，要以建設(shè)海峽藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶為主體，以建設(shè)福州和廈漳泉兩大核心區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門(mén)灣和東山灣六大海灣，加快建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的六大海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。
海洋經(jīng)濟(jì)升溫
諸多的沿海省份，在這一輪海洋投資熱潮中，也拋出了各自宏大的發(fā)展目標(biāo)。
8月20日，廣東省出臺(tái)了與廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃配套的五大實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿），到2015年，廣東海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模要達(dá)到1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)。
在今年2月份，浙江省發(fā)改委主任孫景淼向外界透露，浙江對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的總投資將超過(guò)1.2萬(wàn)億。
沿海其他省市的“十二五”規(guī)劃之中，海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也很明確。江蘇提出2015年海洋生產(chǎn)總值目標(biāo)為6800億元，天津?yàn)?000億元，海南為1098億元，廣西則為470億元。
對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成指出，海洋經(jīng)濟(jì)更多的是利用海洋資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，各省市需要考慮自身實(shí)際情況，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展。
陳新也表示，福建應(yīng)在理順自身優(yōu)劣勢(shì)的前提下，有所側(cè)重的進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，同時(shí)，“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，應(yīng)充分發(fā)揮民間資本的作用。”
接近福建省發(fā)改委的人士向本報(bào)記者表示，海洋經(jīng)濟(jì)目前是一個(gè)類(lèi)似于區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的概念，目前其定義并不清晰。海洋經(jīng)濟(jì)涉及到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、海洋管理、海洋生態(tài)保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域，會(huì)有諸多的問(wèn)題需要國(guó)家層面的跨部門(mén)銜接。
從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃獲批，或許只是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)始。
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