創(chuàng)業(yè)型城市,簡(jiǎn)單定義就是“通過創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的城市”。山東有青島、濟(jì)寧、泰安、威海四個(gè)城市被確定為首批國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)。
山東社科院省情研究中心主任、研究員秦慶武說:“山東努力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),對(duì)于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)藏富于民,走內(nèi)生型發(fā)展路子,都非常必要。”
山東大學(xué)歷史文化學(xué)院劉玉平教授也認(rèn)為,山東創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市與當(dāng)前國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略理念相吻合,“對(duì)于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,都具有十分積極的意義。”
秦慶武研究員說,用一句形象的話來比喻,山東經(jīng)濟(jì)是“大象經(jīng)濟(jì)”,國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)多,與浙江等“螞蟻經(jīng)濟(jì)”省份相比,山東個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足。在江蘇、浙江等省,平均70人就有一個(gè)小企業(yè),而在山東平均150人才有一個(gè)小企業(yè)。
對(duì)于濟(jì)寧被列為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型試點(diǎn)城市,秦慶武研究員認(rèn)為,這對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說,是一個(gè)很難得的機(jī)遇。“濟(jì)寧工業(yè)基礎(chǔ)好,是山東中等發(fā)達(dá)城市,經(jīng)濟(jì)總量位列全省第5位。這里已經(jīng)形成能源、化工、裝備制造等幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群,從而能夠給眾多小企業(yè)提供為大企業(yè)協(xié)作配套的機(jī)會(huì)。交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較發(fā)達(dá),人口密度比較高,發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)的空間比較充足。此外,從人文環(huán)境角度看,濟(jì)寧運(yùn)河文化歷史悠久,商業(yè)活動(dòng)曾經(jīng)非常活躍,上世紀(jì)80年代還被稱為‘江北小蘇州’;這里還是孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都,講究誠(chéng)信,這都是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的有利因素。”
劉玉平教授則認(rèn)為,濟(jì)寧創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市,自然環(huán)境比較優(yōu)越,擁有大片平整的土地,尤其水資源非常豐富,
都為創(chuàng)業(yè)者提供了獨(dú)特的資源環(huán)境。“濟(jì)寧的人文環(huán)境也非常優(yōu)越,歷史文化積淀非常豐厚,這里是儒家文化發(fā)祥地,在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)都有其影響力,創(chuàng)業(yè)者不僅可以獲得思想支持、創(chuàng)業(yè)靈感,也能尋找到很多創(chuàng)業(yè)的角度和線索。”
對(duì)于濟(jì)寧建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市也存在一些制約因素,兩位專家的意見基本一致。秦慶武研究員表示,“受文化傳統(tǒng)因素制約,濟(jì)寧人重義輕利、重農(nóng)輕商的觀念還比較重。政府主導(dǎo)型發(fā)展模式導(dǎo)致個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不足,創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境還有待繼續(xù)優(yōu)化。工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,資本密集型企業(yè)多,一定程度上形成創(chuàng)業(yè)門檻高的現(xiàn)實(shí)。從區(qū)域上看,這里‘非藍(lán)非黃’,雖然處在魯南經(jīng)濟(jì)帶上,但幾個(gè)市相互聯(lián)系相對(duì)松散,整體看來,戰(zhàn)略性勾畫和支持不足。”
秦慶武研究員說,要進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),濟(jì)寧還需打造“三個(gè)高地”。“一是政策高地,通過更多優(yōu)惠政策的支持和激勵(lì),為創(chuàng)業(yè)營(yíng)造更加寬松、便利的外部環(huán)境。二是資金高地,加大資金扶持力度,為創(chuàng)業(yè)提供更加活躍、靈活的金融支持。三是打造園區(qū)高地,通過設(shè)立更多類型的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等,形成適合不同創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)載體和平臺(tái)。”
劉玉平教授特別從發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的角度,表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他說:“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面,濟(jì)寧要進(jìn)一步做好文化資源挖掘、利用的大文章,通過創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建,真正把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在這方面,嘉祥就做得不錯(cuò),他們對(duì)曾子文化資源的開發(fā)利用,可以稱得上是個(gè)亮點(diǎn)。”
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