目前的中國，并非老齡化最嚴重的國家，卻是老齡化速度最快的國家之一。老年人口基數(shù)增大，高齡老人比例高，家庭養(yǎng)老功能弱化，這些都是目前中國老齡工作面臨的嚴峻現(xiàn)實。為此，中國民政部目前正在著手建立普惠型的失能老人護理津貼制度以及高齡老人津貼制度。
根據(jù)中國民政部的統(tǒng)計，目前全國共有失能老人940萬，其中城市194萬，農(nóng)村746萬，還有部分身體功能失能的老人1894萬。由于缺乏社會護理，一個失能老人最少影響兩個家庭，所以中國現(xiàn)在至少有幾千萬家庭被失能老人的護理問題所困擾。目前，上海、武漢、杭州等地，已經(jīng)開始針對失能老人發(fā)放護理津貼的試點。下一步，中國民政部還將推廣寧夏的經(jīng)驗，面向全國80歲以上的高齡老人，發(fā)放高齡津貼。
中國民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司司長王振耀：我們現(xiàn)在正在推廣“高齡津貼”制度，對八十歲以上的老年人，就是實行“高齡津貼”，按月發(fā)放，大體以一個省為單位，普及、普惠的來發(fā)放。這是一個政策信號，我們已經(jīng)開了行政工作的座談會，要求沿海地區(qū)先帶個頭。
此外，王振耀還表示，各級政府應該對本地失能老人展開調(diào)查，興建以長期護理為基本服務內(nèi)容的養(yǎng)老院，解決失能老人的護理問題，并著手推動養(yǎng)老員隊伍建設，努力建設一支專業(yè)性比較強、又有適度待遇的龐大的護理員隊伍。
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