國家發(fā)改委近日公布新一輪電價(jià)調(diào)整方案，宣布上調(diào)國內(nèi)非居民銷售電價(jià)，對上網(wǎng)電價(jià)作了有升有降的調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次電價(jià)調(diào)整實(shí)際上是為市場化電價(jià)改革投石問路，并預(yù)示著能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革已被擺上臺面。
我國資源品價(jià)格長期低位運(yùn)行
電價(jià)調(diào)整是整個(gè)能源系統(tǒng)市場化的重要步伐，也是我國能源系統(tǒng)價(jià)格調(diào)整的攻堅(jiān)部分。復(fù)旦大學(xué)能源研究中心常務(wù)副主任吳力波認(rèn)為，長期以來，一些國際輿論對我國較低的資源品價(jià)格一直較為質(zhì)疑。伴隨著非居民銷售電價(jià)的上漲，未來國內(nèi)資源品價(jià)格改革開始被擺上臺面。
此次電價(jià)調(diào)整暫不調(diào)整居民電價(jià)，國家發(fā)改委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價(jià)改革方案。“實(shí)行階梯電價(jià)一方面可以保證低用電量的用戶不會有電價(jià)壓力，相反，對于高用電的用戶，就需要支付更多的成本。”吳力波表示，資源品價(jià)格改革意味著長期以來我國犧牲原材料利潤，以補(bǔ)充制造業(yè)的格局在漸漸轉(zhuǎn)變。
毫無疑問，２００９年將成為我國能源價(jià)格的集中調(diào)整年。在油價(jià)調(diào)整日益常態(tài)化之后，水價(jià)、電價(jià)價(jià)格改革也開始起步，已經(jīng)推進(jìn)上調(diào)水價(jià)的城市越來越多，部分城市也已先期試點(diǎn)階梯遞增電價(jià)。最近國家發(fā)改委關(guān)于天然氣定價(jià)機(jī)制改革的具體方案也正在討論中。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，資源價(jià)格過低，是鼓勵(lì)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，最終導(dǎo)致資源、能源利用效率低，因此定價(jià)市場化是大勢所趨。
理順資源價(jià)格的重要契機(jī)
近期經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而ＰＰＩ、ＣＰＩ尚處低位，也被看作推進(jìn)資源產(chǎn)品價(jià)格改革的合適時(shí)間窗口。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，此次能源價(jià)格調(diào)整出發(fā)點(diǎn)一方面是我國資源價(jià)格長期處于低位運(yùn)行，歷史欠賬太多；另一方面現(xiàn)在是理順資源價(jià)格的較好時(shí)機(jī)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)回暖，暫無通脹壓力。
但也有專家表示擔(dān)憂，一旦大規(guī)模價(jià)格改革實(shí)施，勢必引起多種能源資源類產(chǎn)品價(jià)格上漲。對此有關(guān)專家表示，將價(jià)格改革等同于漲價(jià)，這是一種誤解。改革的最終目的是改革不合理的價(jià)格形成機(jī)制，使其能夠真實(shí)地反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度。
林伯強(qiáng)說，資源要素價(jià)格長期偏低是已經(jīng)困擾市場經(jīng)濟(jì)體制多年的問題。只有理順資源價(jià)格形成機(jī)制，還市場經(jīng)濟(jì)以本來面目，才能理順上下游產(chǎn)品的邏輯關(guān)系，從根本上抑制高耗能的投資�！�
國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地表示，價(jià)格調(diào)整是經(jīng)濟(jì)內(nèi)部調(diào)整的過程，調(diào)整的目的是使國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)之間的關(guān)系更加合理。這對消費(fèi)者多多少少也會有一些影響。但長遠(yuǎn)來看，只要價(jià)格理順了，那么價(jià)格在資源的最優(yōu)分配、合理利用以及引導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面就會有較長期的作用。
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