一股通用航空市場的投資熱，正在多個城市悄然興起。
近日，國務院、中央軍委下發(fā)的《低空空域管理改革指導意見》（下稱“《意見》”），徹底撥開了通用航空市場的迷霧，井噴式的投資活動愈發(fā)明顯。在這當中，各個地方政府、各路社會資本，躍躍欲試。
“這是一個新的時代，通用航空市場被創(chuàng)造出來的產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模至少在萬億級別”，一時之間，各方人士帶著這個消息奔走相告。
正是在這樣的預期之下，從哈爾濱到西安，從外資到民營，一個接一個的通用航空項目相繼進入了籌備、待批的狀態(tài)。在眼下正在舉行的珠海航展上，通用航空項目，無論是通用飛機的制造還是后期的維修培訓，都從來沒有像現(xiàn)在這樣受到眾人的問津和追捧。
11月19日，據(jù)某民航局人士透露，通用航空的發(fā)展規(guī)劃當前已經(jīng)正式被提上議程，接下來的幾年里，這個市場必然會成為民航界自社會資本參建航空公司之后，最具吸引力、最熱門的投資領域。
“通用航空的裝備制造已經(jīng)被列為十二五重點戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有關空域管理體制改革正在重點推進，”他說。
西安模式：新版航空夢“小成”
此前，民航局有關新成立航空公司的禁令一度擊碎了地方政府的航空夢，但是通用航空市場的破冰，讓地方政府的這個夢想重新有了的落點。
11月10日，中國首家民營通用航空機場專業(yè)管理公司在西安成立。該公司由西安航空產(chǎn)業(yè)投資有限公司、西安武隆集團公司、西安航空基地管委會共同投資3000萬元組建。在簽約儀式上，西安航空基地管委會主任金乾生對通用航空產(chǎn)業(yè)寄予厚望。“越來越多有遠見的投資者開始關注通用航空產(chǎn)業(yè)，通用飛機正在為我們開啟巨大的財富空間。”他說。
金乾生就職的西安航空基地管委會，下轄的是西安閻良國家航空高技術產(chǎn)業(yè)基地。在本屆珠海航展上，該基地的項目格外引人關注。
這幾日，西安航空基地管委會副主任李西寧已經(jīng)先后與香港精明公司、瑞士PilatusAircraft公司、亞飛太平洋公司等航空企業(yè)分別進行了商務洽談，就新型航空材料及零部件生產(chǎn)、通用航空培訓、通用飛機銷售等項目初步達成了合作意向。
航空產(chǎn)業(yè)高級咨詢師吳瑾旻表示：“從整體上來說，現(xiàn)階段西安閻良的這個通用航空基地是最專業(yè)、最完整的。”她所在的航空產(chǎn)業(yè)專業(yè)咨詢機構新加坡印集團，正與國內多個地方政府、機構就通用航空市場事宜接觸。
據(jù)西安航空基地管委會介紹，該基地現(xiàn)有四個專業(yè)分工的園區(qū)。其中，閻良制造園區(qū)重點發(fā)展大中型飛機制造、大部件制造、關鍵技術研發(fā)和零部件加工等；蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展通用飛機的整機制造、零部件加工、航空俱樂部、航空旅游博覽等，這同時也是民航局確立的國內唯一一個“通用航空產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)”；咸陽空港產(chǎn)業(yè)園則是發(fā)展民用飛機維修、定檢、大修、客改貨、公務機托管、零部件支援、航空物流等項目；另有寶雞飛行培訓園，依托寶雞鳳翔機場，重點發(fā)展航空培訓、航空旅游、航空文化和航空運營等。
西安航空基地通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)主任馬小琦表示，每個園區(qū)在招商的過程中，都在有意地、且因地制宜地選擇那些與通用航空相關的項目入園。
“發(fā)展到今天，通用航空市場的前景才明朗了。現(xiàn)在回頭看來，我們幾年前的決定是正確的。”他說。
2006年，西安航空基地在爭取空客320組裝線項目未果后，開始調整思路，把發(fā)展方向轉移到通用航空市場上。
馬小琦說，當時通用航空這個概念在業(yè)內還很陌生，但是，在與國外同行交流的過程中，他們發(fā)現(xiàn)隨著民航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通用航空將會是今后的大勢。“這是一個理性的選擇過程，那個時候政策還不明確，我們算是先行了一步。”他說。
公開資料顯示，目前西安航空基地產(chǎn)業(yè)總投資已經(jīng)超過300億元。
經(jīng)過五年的時間，該基地現(xiàn)已形成了全國唯一的集飛機設計、整機制造、試飛鑒定、強度檢測、專用裝備制造、航空材料制備、零部件加工、航空服務等為一體的較為完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈條，以航空發(fā)動機、機載系統(tǒng)、航空大部件、航空新材料為分支產(chǎn)業(yè)，以航空零部件加工、航空維修、轉包生產(chǎn)、航空相關設備、航空教育培訓、航空旅游博覽等為配套產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
“對于通用航空應該采取何種模式發(fā)展，現(xiàn)在還處在調研階段，西安集合做產(chǎn)業(yè)鏈的這個做法有它的好處，但是不是應該推廣，這個還需要慎重。”上述民航局人士表示。
不過，他同時指出，航空產(chǎn)業(yè)是專業(yè)性強、帶動力大、門類異常復雜的高新技術產(chǎn)業(yè)。世界航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也證明，一個領袖型航空企業(yè)，在它的塔尖下必然存在著從系統(tǒng)集成商、大部件供應商、小部件供應商，直到零部件供應商、原材料供應商等等成千上萬個配套企業(yè)構成的龐大塔基，這是現(xiàn)代航空業(yè)的一個業(yè)態(tài)特點。
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