國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年完成稅收收入77390億元，較2009年上漲約22．6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增幅。這7.7萬(wàn)億的稅收是怎樣構(gòu)成的？在社會(huì)財(cái)富再分配中，如何能讓老百姓共享不斷增大的財(cái)富“蛋糕”？
10萬(wàn)收入 一成多交稅
2005年大學(xué)畢業(yè)到上海工作的女生呂倩，展示了她的工資單：每月工資收入大約9000元，除去個(gè)人需要繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金共1620元，每月個(gè)人所得稅701元，拿到手僅為6600多元。
而個(gè)人所得稅只是呂倩所交稅的一部分。呂倩每個(gè)月都要購(gòu)置300元左右的護(hù)膚品，高檔化妝品的消費(fèi)稅為30%，也就是每個(gè)月交稅90元；買衣服每月花500元左右，包含17%稅率的增值稅85元；每個(gè)月購(gòu)買將近200元的書籍，使用100元左右的水、煤氣，按照13%的增值稅率計(jì)算，交稅39元；單位沒有食堂，吃飯都在餐館，每個(gè)月伙食費(fèi)1000元，包含了大約50元的營(yíng)業(yè)稅。除此之外，還要繳納城市維護(hù)建設(shè)稅約18.5元。粗略估計(jì)之下，這些稅一年要交11802元左右，占每年工資收入的一成還要多。
稅收的收益 你享受了多少？
“我一直以為自己只需要交個(gè)人所得稅，消費(fèi)的時(shí)候也只知道花錢買東西，現(xiàn)在才知道原來在流通環(huán)節(jié)也間接地交了稅。”像呂倩這樣，并不知道自己交了多少稅的人群比比皆是。
財(cái)政部網(wǎng)站認(rèn)為，平均工資的持續(xù)增長(zhǎng)和達(dá)到個(gè)稅起征點(diǎn)人口的逐步增加，是支持個(gè)稅收入快速增長(zhǎng)的主因。然而，在大部分中低收入人群看來，與個(gè)人所得稅匹配的居民收入增幅卻是“鏡花水月”。
“這說明我國(guó)不同階層承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)很不公平，中低收入人群承擔(dān)了更多的稅負(fù)。”清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，中國(guó)的稅負(fù)總體而言還是比較重的，可以從三個(gè)指標(biāo)上看出：一是居民收入增長(zhǎng)速度慢于政府財(cái)政收入增長(zhǎng)速度；二是從絕對(duì)量上看，居民收入在國(guó)民收入中占比逐年下降，而企業(yè)和政府收入則逐年上漲；三是居民消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率逐年下降。
切好社會(huì)財(cái)富“大蛋糕”
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所副所長(zhǎng)高培勇撰文說，要解決或緩解中國(guó)收入分配矛盾，個(gè)稅改革已不容再拖，且無多少躲閃的余地。
蔡繼明認(rèn)為，加大個(gè)人所得稅的累進(jìn)幅度，降低第一檔稅率，減少高收入者稅率的累進(jìn)層級(jí)，增加每級(jí)的累計(jì)級(jí)差，真正讓超過“起征點(diǎn)”不多的低收入人群減負(fù)，讓高收入人群承擔(dān)更高的納稅負(fù)擔(dān)，是未來個(gè)人所得稅改革的方向，也是對(duì)政府執(zhí)政為民理念的一個(gè)考驗(yàn)。
僅依靠個(gè)人所得稅改革也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
蔡繼明表示，當(dāng)務(wù)之急還應(yīng)開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅。
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