【創(chuàng)業(yè)網 Cye.com.cn】中國鐵路的最高速度，也許并非486.1公里的高鐵時速世界紀錄，而是鐵道部拆分轉企的速度——正式過程僅用了6個小時。
3月13日下午，全國各地鐵路局，凡是沒有在京參加兩會的“大員”，都被火速召集進京開會。14日9時，十二屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定，鐵道部政企分開決定正式生效。6個小時后，15時，在原鐵道部所在地，中國鐵路總公司正式掛牌成立。
這6個小時的“末路狂奔”，能否讓巨人般的中國鐵路建設運營實體，穿越從“計劃經濟最后堡壘”到現代企業(yè)的變革之門？能否將載著沉重遺產和負擔的中國鐵路快車平順地轉上市場化的軌道？
早出臺方案早安定人心
昨日，一名知情人士向《第一財經日報》透露，在當日召開的中國鐵路總公司（下稱“鐵總”）成立大會上，原鐵道部部長盛光祖被任命為鐵總法定代表人（總經理兼黨組書記），會上同時宣布了鐵總的組建方案以及關于原鐵道部資產債務、鐵路運價等問題的決定。
“從10號披露《國務院機構改革和職能轉變方案》（下稱《機構改革方案》）開始，鐵道部的改革就像颶風一樣毫無預兆又猛烈地刮過。”上述人士稱，甚至在昨日開會前，很多人還不知道會議內容是什么。
“原本以為大動作至少在兩會后，沒想到這么快就動作了。”上述人士稱。不過，從基層的現狀看來，快刀斬亂麻也許反倒在情理之中：“早出臺方案早安定人心。”他說。
據他稱，各路局局長目前基本都在北京參加兩會，13日下午，部分不在京的路局高層接到通知，緊急趕往北京參加14日的會議。
從《機構改革方案》公布以來，鐵路系統改革是開出的“頭班車”。根據國務院辦公廳發(fā)布《國務院關于組建中國鐵路總公司有關問題的批復》，中國鐵路總公司是經國務院批準，依據《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》（下稱《全民所有制企業(yè)法》）設立，由中央管理的國有獨資企業(yè)，由財政部代表國務院履行出資人職責，交通運輸部、國家鐵路局依法對公司進行行業(yè)監(jiān)管。其注冊資金為10360億元人民幣，不進行資產評估和審計驗資，實有國有資本數額以財政部核定的國有資產產權登記數額為準。
此外，國務院同意將原鐵道部相關資產、負債和人員劃入鐵總，將原鐵道部對所屬18個鐵路局（含廣州鐵路集團公司、青藏鐵路公司）、3個專業(yè)運輸公司及其他企業(yè)的權益作為鐵總的國有資本。
為了減輕改革負擔，國務院決定，鐵總的國有資產收益，應按照國家有關法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行，歷史債務問題沒有解決前，國家對其暫不征收國有資產收益。在保證有關企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可集中部分國有資產收益，由公司用于再投入和結構調整。
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