當(dāng)然，百?gòu)?qiáng)名單中有一些北京企業(yè)，如超市發(fā)、京客隆和物美等，記者均能查詢到備案信息。例如，超市發(fā)備案于2008年4月25日，京客隆和物美均備案于2008年6月5日。尚未備案的特許加盟企業(yè)并不限于家紡和超市連鎖行業(yè)，從事汽車養(yǎng)護(hù)的北京月福也未能幸免。記者發(fā)現(xiàn)，無論在營(yíng)業(yè)面積還是經(jīng)營(yíng)范圍，北京月福汽車裝飾公司都自稱是京城第一、東南亞之首。而就是這樣一家企業(yè)，也未在商務(wù)部備案。
權(quán)威回應(yīng)
不辦理備案構(gòu)成行政違法
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)稱以《中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)章程》、《連鎖超市行業(yè)道德規(guī)范》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》為準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》第八條規(guī)定，特許人應(yīng)當(dāng)自首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)，依照規(guī)定向商務(wù)主管部門備案。《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》實(shí)施之初，相關(guān)部門為特許企業(yè)備案預(yù)留了一段時(shí)間的“過渡期”。然而企業(yè)備案進(jìn)展并不樂觀，至今才1850家。
報(bào)道一經(jīng)發(fā)出，立即引起熱議。7月20日，國(guó)家商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司也對(duì)此作出表態(tài)。流通業(yè)發(fā)展司明確指出，備案的性質(zhì)不是事前審批而是事后監(jiān)督，是否備案不是特許人能否開展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前置性條件。但如特許人（加盟者）不按照要求辦理備案，特許人的行為構(gòu)成行政違法。
《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》第二十五條規(guī)定，“特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告。”
新修訂并于2012年2月1日施行的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》也提到，特許人應(yīng)當(dāng)在與中國(guó)境內(nèi)的被特許人首次訂立特許經(jīng)營(yíng)合同之日起15日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)備案；特許人的備案信息有變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更；特許人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前將其上一年度訂立、撤銷、終止、續(xù)簽的特許經(jīng)營(yíng)合同情況向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。第十九條還規(guī)定，相關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)特許人依法備案。
律師解讀
不備案會(huì)降低企業(yè)公信力
北京金沃律師事務(wù)所趙新春律師指出，任何有授權(quán)加盟資質(zhì)的企業(yè)，必須要在國(guó)家和地方的商務(wù)管理部門進(jìn)行備案，并且這些備案的企業(yè)都是向社會(huì)公開的。加盟商在考察一個(gè)開展特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)之前，一定要查詢它是否已經(jīng)備案。
他認(rèn)為，特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)不備案是對(duì)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》和《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》權(quán)威性的侵害，不利于我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。而對(duì)于企業(yè)來說，也會(huì)降低企業(yè)公信力，增加訴訟糾紛中敗訴的可能性。
特許加盟經(jīng)營(yíng)模式有利有弊
記者：我國(guó)法律關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)是怎樣規(guī)定的？
趙新春：根據(jù)我國(guó)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》規(guī)定，商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)（即特許人），以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者（即被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
記者：您對(duì)特許加盟這種經(jīng)營(yíng)模式的認(rèn)識(shí)是怎樣的？
趙新春：特許經(jīng)營(yíng)的基本特征是復(fù)制，即由加盟商來復(fù)制特許人的直營(yíng)店面，特許人在店面經(jīng)營(yíng)過程中提供相應(yīng)的培訓(xùn)指導(dǎo)。復(fù)制包括兩個(gè)方面，外在形象和內(nèi)在管理，這就要求所有加盟店必須保持統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一產(chǎn)品、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式和管理模式。特許經(jīng)營(yíng)作為一種經(jīng)營(yíng)模式，具有低成本和高成長(zhǎng)性的特征，它可以使一個(gè)品牌在盡可能短的時(shí)間內(nèi)占領(lǐng)盡可能多的市場(chǎng)；但是特許經(jīng)營(yíng)也有自己的劣勢(shì)，加盟商與特許人是兩個(gè)不同的經(jīng)營(yíng)主體，加盟商的管理水平和認(rèn)知能力不同，有時(shí)難以按照特許人的要求統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，甚至有些加盟商違法經(jīng)營(yíng)，損害了特許人的品牌形象。
認(rèn)識(shí)不足是未備案重要原因
記者：《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理條例》規(guī)定特許加盟企業(yè)必須在商務(wù)部門備案，否則就是違法經(jīng)營(yíng)。但據(jù)商務(wù)部消息稱，目前備案的企業(yè)僅1850家，比例仍較少。您認(rèn)為原因有哪些？
趙新春：目前在商務(wù)主管部門備案的企業(yè)比例較少，一方面是因?yàn)楹芏嗵卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)備案要求不清楚，對(duì)備案流程不了解，不知道該如何備案；也有一部分原因是《條例》對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的要求比較高，如企業(yè)需具備“兩店一年”、“擁有經(jīng)營(yíng)資源及成熟的經(jīng)營(yíng)模式”等，很多特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)本身不符合備案條件，導(dǎo)致無法備案；此外，有些企業(yè)對(duì)于特許經(jīng)營(yíng)備案的重要性認(rèn)識(shí)不足也是一個(gè)重要原因。 本新聞共 3頁,當(dāng)前在第 2頁 1 2 3 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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