1月21日，國土資源部正式公布了第二輪頁巖氣探礦權(quán)中標(biāo)結(jié)果。本輪頁巖氣探礦權(quán)出讓招標(biāo)產(chǎn)生了19個(gè)區(qū)塊16家中標(biāo)候選企業(yè)，其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家。
業(yè)內(nèi)人士表示，從招標(biāo)情況看，政府進(jìn)一步加大了市場的開放力度，讓民營企業(yè)、外資企業(yè)廣泛參與，而民營企業(yè)的順利中標(biāo)也表明頁巖氣發(fā)展在體制、機(jī)制上有了可喜的變化，更重要的是政府采取的包括補(bǔ)貼在內(nèi)的一系列鼓勵(lì)措施，將推動(dòng)頁巖氣開采熱潮的到來。與此相應(yīng)的是，頁巖氣設(shè)備也有望迎來爆發(fā)式增長。
30萬億立方米待字閨中
頁巖氣在全球儲(chǔ)量豐富、分布廣泛,有望極大豐富全球天然氣的供應(yīng)能力。資料顯示，美國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)1300億立方米，占天然氣總量的8%以上。中國主要盆地和地區(qū)頁巖氣資源量約為15萬億～30萬億立方米，與美國28萬億立方米大致相當(dāng)，開采前景廣闊。
銀河證券分析師邱世梁表示，在美國“頁巖氣革命”引領(lǐng)下，中國頁巖氣產(chǎn)業(yè)開始起步，第二輪頁巖氣探礦權(quán)中標(biāo)結(jié)果公布后，企業(yè)會(huì)加大投入力度，頁巖氣開采將迎來高潮，頁巖氣設(shè)備也有望迎來爆發(fā)式增長。
不過，由于我國頁巖氣開發(fā)起步較晚，并且沒有掌握頁巖氣開發(fā)的核心技術(shù)，加之我國的政策環(huán)境、商業(yè)條件與發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，且頁巖氣開發(fā)成本太高，相應(yīng)的環(huán)保技術(shù)也還存在問題。因此，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前我國頁巖氣開發(fā)條件并不成熟。
廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，截至目前，在世界范圍內(nèi)，頁巖氣也是一個(gè)相當(dāng)前沿的礦種。除中國外，全球僅美國和加拿大開采，目前加拿大商業(yè)開采還處于起步階段，而我國自去年啟動(dòng)至今尚未開采出來。
他認(rèn)為，2013年發(fā)展勢頭較好的將是煤層氣，頁巖氣屬于剛剛起步的非常規(guī)天然氣，盡管關(guān)注度很高，其預(yù)期優(yōu)勢包括巨大的頁巖氣儲(chǔ)量、允許民營及境外企業(yè)參與以及政府補(bǔ)貼等，但相應(yīng)的水資源問題、技術(shù)瓶頸、價(jià)格和行業(yè)體制等問題也比較突出。
金銀島天然氣市場分析師蒲德琴也表示，僅僅放開礦權(quán)準(zhǔn)入條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我國的監(jiān)管體系尚未成型。美國的頁巖氣能夠快速發(fā)展，主要?dú)w功于其完善的監(jiān)管體系。今后我國頁巖氣行業(yè)的發(fā)展，還需要政府部門在管網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)、資金、環(huán)保等多方面的配套措施，各個(gè)部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)。否則，一旦遇到問題，將會(huì)影響我國頁巖氣的發(fā)展進(jìn)度。
“頁巖氣開發(fā)并不簡單，地質(zhì)情況怎么勘探、開采技術(shù)如何引進(jìn)以及工程怎么組織，這些都得認(rèn)真解決，急不得。”國家發(fā)改委能源研究所所長周大地說，“鼓勵(lì)頁巖氣開發(fā)的基本政策已經(jīng)有了，接下來應(yīng)該是碰到問題再出臺(tái)措施解決。”
根據(jù)國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部和能源局發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)》，未來5～10年，我國將大力推進(jìn)頁巖氣開發(fā)利用，計(jì)劃到2015年頁巖氣年產(chǎn)量將達(dá)到65億立方米，到2020年將達(dá)到600億～1000億立方米。
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