中科院科技政策與管理科學(xué)研究所近日發(fā)布《2013中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，報(bào)告稱，全國(guó)31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)中，上海的可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)，西藏的可持續(xù)發(fā)展能力最弱，北京排名第二，天津、江蘇、吉林分別位列其后。
報(bào)告建議環(huán)保投入占GDP比2%-3%
中科院科技政策與管理科學(xué)研究所每年都要頒布我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，今年的主題為生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)最新的報(bào)告，給我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)制定了“四步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：2010年-2020年，我國(guó)主要常規(guī)污染物和部分重要戰(zhàn)略資源（如鐵礦石）的消費(fèi)量到達(dá)峰值，資源環(huán)境緊張狀況得以緩解。2020年到2030年，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與污染物排放量的絕對(duì)脫鉤，環(huán)境質(zhì)量開始全面改善。2030到2040年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與化石能源和不可再生資源消費(fèi)量的絕對(duì)脫鉤，生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。2040到2050年，實(shí)現(xiàn)資源消費(fèi)和污染排放總量與承載力約束的絕對(duì)脫鉤，生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
研究報(bào)告撰寫人、該所副所長(zhǎng)王毅表示，目前我國(guó)依然處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)時(shí)期，資源利用和污染物排放的壓力依然在不斷增加，他表示，國(guó)家應(yīng)該增加環(huán)保投資，用更多的錢治理污染。
報(bào)告對(duì)加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提出了一些對(duì)策建議，其中包括，報(bào)告建議環(huán)保投入占GDP比重達(dá)到2%-3%，加大環(huán)保投入力度，同時(shí)采取綠色信貸、資源有償使用制度、加快資源能源價(jià)格改革，提高水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等資源稅費(fèi)、加快出臺(tái)環(huán)境稅、推行生態(tài)補(bǔ)償制度等經(jīng)濟(jì)手段發(fā)揮市場(chǎng)的激勵(lì)作用。
“北京有環(huán)境問題不意味可持續(xù)能力不強(qiáng)”
此次報(bào)告也對(duì)中國(guó)各城市的可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了最新排行。全國(guó)31個(gè)省、直轄市和自治區(qū)中，上海的可持續(xù)發(fā)展能力最強(qiáng)，西藏的可持續(xù)發(fā)展能力最弱，北京排名第二，天津、江蘇、吉林分別位列其后。
根據(jù)報(bào)告，我國(guó)東部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力高于東北老工業(yè)基地，東北老工業(yè)基地高于中部地區(qū)，中部地區(qū)又高于西部地區(qū)，呈現(xiàn)出比較顯著的空間差異特征。
在這份報(bào)告中，提到北京“災(zāi)難性水缺乏狀況持續(xù)惡化”，同時(shí)也提到了京津冀地區(qū)的嚴(yán)重的空氣污染問題，王毅表示，并非北京存在水、大氣等環(huán)境問題就意味著其可持續(xù)能力不強(qiáng)，“雖然有水的問題，但也有處理水問題的能力。”他表示，能力評(píng)判是根據(jù)綜合指標(biāo)判斷的，一個(gè)地方如果資源不夠，同樣可以通過資源替代、環(huán)保投入等能力增加可持續(xù)發(fā)展能力。
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