地方版萬(wàn)億投資正愈演愈烈。
9月24日，四川省又公布了高達(dá)3.67萬(wàn)億元的重大投資項(xiàng)目規(guī)劃，至此《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者據(jù)公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，近三個(gè)月內(nèi)，全國(guó)11個(gè)省市地方政府出臺(tái)的投資規(guī)劃總額就已高達(dá)20萬(wàn)億元。
地方政府“穩(wěn)增長(zhǎng)”心情迫切。但事實(shí)上，如今地方財(cái)政正普遍吃緊，指望中央如2008年般再次啟動(dòng)“4萬(wàn)億”財(cái)政支持也不現(xiàn)實(shí)。那么動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)億的投資，錢(qián)從哪里來(lái)？多個(gè)地方政府都將找錢(qián)的眼光投向了民間資本。
但記者了解到，就民間資本的普遍意愿來(lái)看，政府雖然百般示好，對(duì)民營(yíng)資本采取“非禁即入”，但在經(jīng)濟(jì)下滑階段，大多數(shù)民間資本不愿冒太大的投資風(fēng)險(xiǎn)，更愿在本行業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打。
如果民資參與積極性不高，這一場(chǎng)由各地政府發(fā)起的新的投資盛宴是否最后淪為“畫(huà)餅充饑”？
投資“競(jìng)賽”
9月24日，四川省公布了《重大投資名錄》，本報(bào)記者獲得的《四川重大投資名錄》中顯示：四川計(jì)劃在2012年至2013年，新開(kāi)工和續(xù)建項(xiàng)目共2242個(gè)，項(xiàng)目總投資3.67萬(wàn)億元，涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程及社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，所有項(xiàng)目都邀請(qǐng)民間資本參與。
另外，在四川省規(guī)劃的投資中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是重頭戲——項(xiàng)目總數(shù)為639個(gè)，總投資額為1.49萬(wàn)億元。其中投資286億元的成都第二繞城高速公路、36億元的升鐘水庫(kù)灌區(qū)二期工程、66億元的天府仁壽大道、229億元的西成鐵路（四川段）……都是這些基礎(chǔ)設(shè)施投資的組成部分。
除了基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資外，四川省還公布了包括戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和能源在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)、民生及社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目。
“僅僅一個(gè)省的經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模，就已經(jīng)達(dá)到了2008年4萬(wàn)億的水平！”對(duì)于四川省公布的投資計(jì)劃，職業(yè)投資人方林發(fā)出了這樣的感慨。
事實(shí)上，萬(wàn)億大投資，四川絕不是個(gè)案。
8月份，同屬于西部地區(qū)的貴州省，出臺(tái)了《貴州生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將在10年內(nèi)通過(guò)投資數(shù)百個(gè)項(xiàng)目打造旅游強(qiáng)省，投資總額約3萬(wàn)億元。
本報(bào)記者根據(jù)公開(kāi)消息統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，今年7月份以來(lái)，四川、貴州、重慶、湖北、福建等11個(gè)省市公布了投資計(jì)劃，從這11個(gè)市份已明確公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，投資總額就已高達(dá)20萬(wàn)億元。
“這說(shuō)明，如何拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)的慣有思維依然是靠大項(xiàng)目的投資拉動(dòng)。”四川省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭正模在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力不減，如何保持經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)增長(zhǎng)”？對(duì)此，地方政府都使出同樣的“殺手锏”——萬(wàn)億投資計(jì)劃。今年三季度以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委密集批復(fù)了5萬(wàn)億的投資項(xiàng)目。從中央的決策來(lái)看，對(duì)很多大項(xiàng)目均放寬了投資，地方政府也恰好希望利用這一時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取多上項(xiàng)目。
對(duì)于四川的3.67萬(wàn)億元大投資，四川省也給出了同樣的緣由。
而相對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)減速，中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速之所以高企，主要仍就在于高投資拉動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委在9月24日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月，中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)25.3%和23.8%，增速均高于全國(guó)。
財(cái)政吃緊
穩(wěn)增長(zhǎng)“藥方”已經(jīng)開(kāi)出，那么各地地方政府又能給出多少實(shí)際的財(cái)政支持呢？
“現(xiàn)在各個(gè)地方財(cái)政壓力很大，從融資能力上看，地方債務(wù)高企已經(jīng)限制了地方政府大規(guī)模投資。”廣發(fā)證券發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)分析師陳果在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，以貴州省出臺(tái)的3萬(wàn)億元投資規(guī)劃來(lái)分析，地方政府雄心勃勃的大規(guī)模投資計(jì)劃或許并不現(xiàn)實(shí)。
陳果告訴記者一組數(shù)據(jù)：2011年貴州省財(cái)政總收入預(yù)計(jì)為2367.17億元，未來(lái)5年平均增速大約為45%，財(cái)政支出增速的過(guò)去5年均值為25%。假設(shè)貴州的3萬(wàn)億元投資項(xiàng)目在前兩年規(guī)模最大，且前兩年分別為7500億元（否則對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的作用有限），后三年分別再投資5000億元。
陳果表示，在不考慮貴州地方初始債務(wù)、僅以2012年為初始投資期的情況下，且給予貴州50%的財(cái)政支出節(jié)流，此次3萬(wàn)億元的刺激計(jì)劃前兩年，將給貴州新增1萬(wàn)億元的債務(wù)，這就需要通過(guò)融資彌補(bǔ)財(cái)政赤字。而貴州省2011年的GDP總共為5700億元，債務(wù)占全年GDP的比重接近1.8倍！ 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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