江西省社科院經(jīng)濟所所長麻智輝：
和此前的提法相比，國務(wù)院此次會議對中部地區(qū)的定位并沒有改變，仍然是三個基地一個樞紐。所謂三個基地一個樞紐，是指中部地區(qū)是我國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐。
經(jīng)濟帶和城市群的提法是最大的亮點。會議決定，加快形成沿長江、隴海、京廣和京九“兩橫兩縱”經(jīng)濟帶，積極培育充滿活力的城市群；推進老工業(yè)基地振興和資源型城市轉(zhuǎn)型，發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展。
8月底由社科院發(fā)布的《2009中部藍皮書》認為，目前中部與東部的差距從某種意義上說就是城市群的差距，如何推動中部城市群又好又快發(fā)展，對加快實現(xiàn)中部崛起，無疑具有十分重要的意義。
麻智輝認為，這次會議中提及經(jīng)濟帶和城市群意味著中部地區(qū)推動的城市群戰(zhàn)略為中央層面所接受。目前除了長三角、珠三角和環(huán)渤海城市群之外，全國地方提出城市群的概念接近二三十個。
目前中部省份主要有中原城市群、武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群、太原都市圈等城市群概念。據(jù)中部藍皮書測算數(shù)據(jù)分析，中部城市群GDP總量已接近4萬億，達39647.88億元，占整個中部GDP的62.25%。
麻智輝認為，未來中國大的城市群應(yīng)該數(shù)量在五個左右，除了長三角、珠三角、環(huán)渤海和成渝城市群之外，中部的湖南、湖北、江西和中原城市群應(yīng)該能占兩個名額。
另外一個亮點是循環(huán)經(jīng)濟和資源節(jié)約。會議決定努力在中部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源節(jié)約和綜合利用水平。加強耕地保護，提高水資源利用綜合效益。
麻智輝認為，循環(huán)經(jīng)濟是中部崛起和其他地區(qū)相比最突出的標簽。在十七大之后，武漢城市圈和長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”試驗區(qū)，并被賦予先行先試的政策創(chuàng)新權(quán)。
此次會議發(fā)布的文稿中并沒有提及具體的優(yōu)惠政策。麻智輝表示，規(guī)劃中不會出臺具體的優(yōu)惠政策，預(yù)計在后續(xù)的細則中將陸續(xù)出臺，而這些優(yōu)惠政策也將集中在循環(huán)經(jīng)濟和“兩型社會”建設(shè)方面，“會有大的政策”。
麻智輝說，湖南、湖北和江西是長江中游重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，應(yīng)建立長三角等下游經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向上游和中游地區(qū)進行生態(tài)補償?shù)臋C制，而且這方面已經(jīng)有了先例，如廣東向江西南部地區(qū)進行的生態(tài)補償。
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