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電子商務(wù)領(lǐng)域的競爭需要基本法來規(guī)范


cye.com.cn 時(shí)間:2012-8-20 21:11:55 來源:法制日報(bào) 作者:喬新生 我來說兩句

  近日,京東等電商爆發(fā)的“價(jià)格戰(zhàn)”引發(fā)社會(huì)熱議。中國商務(wù)部流通發(fā)展司副司長王德生就此表示,電商“價(jià)格戰(zhàn)”的有關(guān)問題在商務(wù)部已發(fā)布的第三方交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范中已有規(guī)定,今后,電子商務(wù)交易各方的權(quán)責(zé)、義務(wù),除了在相關(guān)法規(guī)里進(jìn)行完善外,在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中也要進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充,電子商務(wù)營銷運(yùn)營規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)已列入制定計(jì)劃。

  京東商城首席執(zhí)行官通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的《零利潤宣言》,以蘇寧、國美為代表的家電零售企業(yè)立即跟進(jìn),展開了一場聲勢浩大的價(jià)格競爭。有部分學(xué)者擔(dān)心,這場競爭有可能會(huì)導(dǎo)致中國的零售市場出現(xiàn)資本高度集中的現(xiàn)象,從而最終損害消費(fèi)者的利益。在筆者看來,只要經(jīng)營者不違反我國反不正當(dāng)競爭法、價(jià)格法、反壟斷法的規(guī)定,這場競爭不會(huì)損害消費(fèi)者的利益。但是,這場競爭從表面上來看是傳統(tǒng)零售行業(yè)價(jià)格競爭,但從本質(zhì)上來說,反映出我國電子商務(wù)領(lǐng)域存在的深層次問題。

  電子商務(wù)是一種獨(dú)特的銷售模式,某種程度上,由于經(jīng)營者與消費(fèi)者之間不能進(jìn)行面對面的討價(jià)還價(jià),因而存在產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);由于電子商務(wù)是建立在信用基礎(chǔ)上的交易,因而存在信用風(fēng)險(xiǎn);由于電子商務(wù)是建立在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)之上的交易,因而存在金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來,為了促進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展,商務(wù)部以及中國人民銀行出臺(tái)了一系列的部門規(guī)章,但現(xiàn)在看來,這些法律規(guī)范并沒有從根本上解決我國電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題。不時(shí)出現(xiàn)的電子商務(wù)信用評價(jià)糾紛,從一個(gè)側(cè)面反映出在我國電子商務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了新的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象,F(xiàn)行的反不正當(dāng)競爭法可以規(guī)范經(jīng)營者低于成本價(jià)格銷售行為,但卻無法對電子商務(wù)中出現(xiàn)的信用評價(jià)以及支付平臺(tái)中存在的問題加以管理。從這個(gè)意義上來說,此次家電零售行業(yè)爆發(fā)的價(jià)格戰(zhàn),與其說是傳統(tǒng)意義上的價(jià)格戰(zhàn),不如說是“明修棧道,暗渡陳倉”,利用價(jià)格戰(zhàn)進(jìn)行火力偵察,在電子商務(wù)交易支付環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)上的較量。

  巨大的現(xiàn)金流量以及日益擴(kuò)大的經(jīng)營規(guī)模,使得電子商務(wù)企業(yè)有足夠的能量進(jìn)行這樣的價(jià)格大戰(zhàn),但是,消費(fèi)者的現(xiàn)金流量所產(chǎn)生的利息是否屬于營業(yè)收入的組成部分,電子交易支付中出現(xiàn)的時(shí)間差是否為電子商務(wù)企業(yè)帶來巨大的利潤空間,所有這些都需要行業(yè)經(jīng)營者以及執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真地調(diào)研。當(dāng)前我國在電子商務(wù)監(jiān)管方面采取的是各管一段的做法,商務(wù)部負(fù)責(zé)電子商務(wù)的物流管理部分,而人民銀行則負(fù)責(zé)電子商務(wù)的資金結(jié)算部分,這種特殊的監(jiān)管機(jī)制必然會(huì)導(dǎo)致電子商務(wù)企業(yè)千方百計(jì)地利用電子商務(wù)交易的特點(diǎn)進(jìn)行不正當(dāng)競爭。如果對電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營的環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)化管理,增加電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營的透明度,那么,電子商務(wù)企業(yè)就不會(huì)鋌而走險(xiǎn),不能以打擦邊球的方式拓展自己的經(jīng)營空間。

  中國的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的問題,既是電子商務(wù)企業(yè)在摸索階段所面臨的方向問題,同時(shí)也是我國在電子商務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域所面臨的資源整合問題。換句話說,這場突如其來的價(jià)格戰(zhàn)之所以令人矚目,是因?yàn)樗蛡鹘y(tǒng)的價(jià)格戰(zhàn)相比,增加了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)虛擬競爭的元素,從而使這場競爭變得撲朔迷離。人們不知道電子商務(wù)企業(yè)通過何種方式生存和發(fā)展,也不知道政府該從什么樣的角度切入解決電子商務(wù)經(jīng)營中存在的問題。從某種意義上來說,這場競爭讓人們看到了電子商務(wù)企業(yè)傳統(tǒng)的盈利模式,也讓人們注意到了我國電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營中存在的不透明問題。既然電子商務(wù)企業(yè)敢于如此公開地進(jìn)行不惜血本的價(jià)格戰(zhàn),那么,消費(fèi)者有理由懷疑電子商務(wù)企業(yè)的盈利空間究竟有多大?經(jīng)過血雨腥風(fēng)的拼殺之后,電子商務(wù)企業(yè)該何去何從?

  筆者認(rèn)為,我國電子商務(wù)領(lǐng)域問題重重,現(xiàn)在急需制定基本法,全面規(guī)范我國電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。我國已經(jīng)頒布的電子簽名法與其說是電子商務(wù)的基本法,不如說是打開電子商務(wù)大門的市場準(zhǔn)入法。未來的電子商務(wù)基本法,不僅要把好市場準(zhǔn)入關(guān),而且要規(guī)范電子商務(wù)的整個(gè)流程,防止一些電子商務(wù)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),以信用評價(jià)的方式詆毀競爭對手,以巨大的現(xiàn)金流量直接或者間接從事金融活動(dòng)。此次價(jià)格戰(zhàn)尚未塵埃落定,鹿死誰手尚未可知,但由此暴露出來的問題足以提醒立法機(jī)關(guān),制定電子商務(wù)基本法刻不容緩。

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