要求過高：部分條件并不現(xiàn)實(shí)
記者發(fā)現(xiàn)，在創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請條件中，2009年版與2012年版都有“招收1名以上本市勞動者就業(yè)，依法納稅并按規(guī)定參加社會保險(xiǎn)”的相關(guān)條文。
但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者陳昌驗(yàn)認(rèn)為這項(xiàng)條件并不現(xiàn)實(shí)，對剛畢業(yè)的創(chuàng)業(yè)者要求過高。他說，“人們很難相信剛出校門創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，不會愿意應(yīng)聘的，只能從老家請親戚來幫忙，給員工購買社保也不是畢業(yè)一年內(nèi)能做到的事。”
宣傳不足：外地讀書學(xué)生不知情
佛科院每年在職業(yè)規(guī)劃課程中都會給學(xué)生介紹我市扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，所以佛科院學(xué)生都對相關(guān)政策有所了解。但在市外甚至省外讀大學(xué)、歸來創(chuàng)業(yè)就業(yè)的學(xué)生一般不知曉政策的存在。
“我聽說有扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，但就是不知道該問誰，從哪里知道詳細(xì)信息。”在廣州讀書、今年畢業(yè)的佛山人阿達(dá)說，今年他到工商部門注冊公司時(shí)曾詢問大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有沒有優(yōu)惠政策，對方回答沒有。阿達(dá)認(rèn)為，政府既然出臺了扶持政策，也需要多方位大力宣傳，讓在外地讀書回來就業(yè)創(chuàng)業(yè)的學(xué)生也了解政策。
專家
就業(yè)群體滿意度應(yīng)成考核指標(biāo)
“（響應(yīng)者寥寥）這種現(xiàn)象很普遍。”華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授、政府績效評價(jià)中心主任鄭方輝說，政府出臺政策意欲扶持大學(xué)生群體就業(yè)，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是操作性低、執(zhí)行力不足，往往是因?yàn)檎呱婕懊婧軓V，制定政策前沒有經(jīng)過長時(shí)間的論證，而且缺乏監(jiān)督措施配套。
“在制定政策時(shí)，需要有公共參與的過程。”鄭方輝表示，一項(xiàng)政策出臺要經(jīng)過比較長的制定過程，必須要了解此項(xiàng)政策關(guān)聯(lián)的多方面需求。這樣才具備操作性，將政策實(shí)施的困難降到最低。
但征求公眾意見最忌諱的是“形式重于結(jié)果”。鄭方輝建議，征求的意見要具有代表性，能反映整體的狀況。以扶持大學(xué)生就業(yè)為例，可以通過研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)人士、媒體、大學(xué)生調(diào)查等多方面獲取意見，并由第三方民間組織進(jìn)行調(diào)研，提高說服力和公信力。
此外，一項(xiàng)政策實(shí)施效果如何，評價(jià)指標(biāo)應(yīng)針對政策面對的特殊群體及實(shí)際情況而定。以扶持大學(xué)生就業(yè)政策為例，評估應(yīng)將財(cái)政資金的使用“能新增加多少就業(yè)崗位”、“就業(yè)人群滿意度如何”等作為評價(jià)的參考指標(biāo)。鄭方輝認(rèn)為，不僅要對政策實(shí)施后的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，更需要在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)督。“政策實(shí)施一年后對前面的工作進(jìn)行考核評估，為下一個(gè)年度政策的調(diào)整提供參考依據(jù)，這樣的節(jié)奏比較合理、有操作性。”鄭方輝說。
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