談到中國(guó)種業(yè)的歷史，史家們總有必不可少的套路。比如“四自一輔”一直被公認(rèn)是中國(guó)種業(yè)歷史的“開(kāi)山”時(shí)期，筆者對(duì)此不敢茍同。
所謂“四自一輔”是指1958年到1978年間，中國(guó)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)作物種子的“自繁、自選、自留、自用，輔之以必要的調(diào)劑”。其實(shí)這個(gè)方針是針對(duì)“大躍進(jìn)”時(shí)期的吃光喝光的瘋狂敗家行徑的回歸，與幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)的農(nóng)民伯伯們的長(zhǎng)期實(shí)踐沒(méi)有區(qū)別，完全處于原始和自發(fā)的蒙昧狀態(tài)，根本沒(méi)有所謂的“產(chǎn)業(yè)”可言。既然沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，也就沒(méi)有所謂的種業(yè)，所以稱(chēng)這一時(shí)期為中國(guó)種業(yè)的“開(kāi)山”時(shí)期也就顯得牽強(qiáng)了。所謂的“必要的調(diào)劑”自古以來(lái)就有，或是朝廷的開(kāi)倉(cāng)救濟(jì)，或是民間的自由買(mǎi)賣(mài)，或是鄰里的實(shí)物交換，實(shí)在算不得我們的發(fā)明。
1978年開(kāi)始，中國(guó)的種業(yè)進(jìn)入了所謂的“四化一供”時(shí)期，即“品種布局區(qū)域化、種子生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、加工機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和有計(jì)劃組織供種的原則”，筆者認(rèn)為這時(shí)才是中國(guó)種業(yè)的起步時(shí)期。但由于舊有體制的限制，從業(yè)人員認(rèn)識(shí)的局限性，我們的所謂“四化”名頭雖然響亮，實(shí)質(zhì)內(nèi)涵卻非常有限。“品種布局區(qū)域化”和“種子產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化”的發(fā)展尚可圈可點(diǎn)，但在“加工機(jī)械化”和“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”方面則乏善可陳，即便在發(fā)展中國(guó)家也大約處于中上水平。“在有計(jì)劃組織供應(yīng)”方面基本能夠滿(mǎn)足一般生產(chǎn)的基本需要，但產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。這一時(shí)期的發(fā)展也體現(xiàn)了我們種子行業(yè)對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知水品，自己和自己比水平有了很大的提升，但和先進(jìn)的國(guó)家和地區(qū)比，水平則差了一個(gè)世代。
在1980年前后，我國(guó)利用世界銀行貸款，建設(shè)了一批在當(dāng)時(shí)來(lái)看比較現(xiàn)代化的種子加工廠，但是沒(méi)有發(fā)育成熟的產(chǎn)業(yè)的支撐，沒(méi)有技術(shù)、市場(chǎng)和管理人員的運(yùn)作，沒(méi)有體制和機(jī)制的支持，這批工廠建成之日就成為被閑置無(wú)用之時(shí)。大好的機(jī)會(huì)和資源被白白浪費(fèi)了，實(shí)在令人惋惜。
2000年我國(guó)的“種子法”出臺(tái)，開(kāi)始了中國(guó)種業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)化的探索時(shí)期，既有成績(jī)，也有不足。成績(jī)：1）打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)放開(kāi)和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，活躍了市場(chǎng)；2）明確了品種權(quán)和種質(zhì)資源保護(hù)，重視和投資科研和育種發(fā)展；3）加快引進(jìn)新品種和種質(zhì)資源，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)價(jià)值提升。不足：1）體制改革不到位，科研育種的“雙軌制”嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2）條塊分割嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展受阻，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有形成；3）不規(guī)范普遍的市場(chǎng)行為十分普遍，侵權(quán)、套牌、虛假宣傳等投機(jī)行為盛行。
2011年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)“關(guān)于加快農(nóng)作物種業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)”文件，被業(yè)界稱(chēng)之為“種業(yè)新政”而寄予極大的厚望，認(rèn)為中國(guó)種業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。筆者對(duì)此并沒(méi)有那么樂(lè)觀。“種業(yè)新政”對(duì)于種業(yè)的積極促進(jìn)作用是毋庸置疑的。但是它的真正作用的顯現(xiàn)需要取決于以下幾個(gè)條件的具備：
第一，種業(yè)科研體制的改革的深化。現(xiàn)有的育種科研的雙軌制不打破，中國(guó)種業(yè)的發(fā)展就會(huì)被套上枷鎖。而這一體制的打破牽涉到多方利益的博弈，牽涉到行政體制改革的進(jìn)程，沒(méi)有三五年很難看到實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。即便三五年之后能夠在多大程度上改變現(xiàn)有體制仍然十個(gè)未知數(shù)； 本新聞共 2頁(yè),當(dāng)前在第 1頁(yè) 1 2 想認(rèn)識(shí)全國(guó)各地的創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)家，快來(lái)加入“中國(guó)創(chuàng)業(yè)圈”
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